【地评线】京彩好评：要重视贫困人口技能脱贫

今年是决战决胜脱贫攻坚年，只能打赢没有退路，要让贫困人口能脱贫、稳脱贫、不返贫。脱贫攻坚，授之以鱼不如授之以渔，给钱给物不如给一手好技能。给钱给物简单直接、见效迅速，但这种脱贫不稳定、难长久，很容易重新返贫。靠技能脱贫，就能让贫困人口稳定脱贫、终生受益。技能脱贫是脱贫攻坚的重要组成部分，是脱贫攻坚的重要支撑保障。只有切实加强贫困人口技能培训，不断提升贫困人口就业创业能力，才能实现贫困人口从“他扶”到“自立”的转变，最终拔掉穷根、实现脱贫致富的目标。

深入调查摸家底。针对贫困劳动力知识文化、技能水平低，就业竞争力差的问题，以建立就业扶贫台账为基础，对建档立卡的贫困人口进行调查摸底，建立贫困劳动力实名制登记，对贫困劳动力的性别、技能水平、文化程度等科学分类，精准掌握贫困家庭劳动力的就业状况，做到家庭情况清、生活状况清、技术特长清、择业愿望清、就业状况清，实行实名动态管理。在摸清贫困劳动力的基本情况的基础上，充分征求他们的培训意愿，为开展好技能培训工作奠定坚实基础。

精准施训补短板。在前期精准摸底的基础上，根据贫困人口分布、性别、文化程度、年龄及培训意愿，为贫困劳动力 “量体裁衣”， 因人而异、有的放矢地分类制定贫困劳动力技能培训实施方案，通过“送训上门”“送出培训”“岗前培训”“在岗培训”等形式精准施训，补齐贫困劳动力技能短板，让每一个建档立卡贫困家庭的贫困人口都能掌握一门实用技术，实现快速就业创业，促进贫困家庭增收致富。为方便贫困人口参训，可组织培训学校送培训进乡镇、进农村、进社区。针对留守妇女、残疾人员，开展家庭手工艺等可实现居家灵活就业的技能培训；针对外出打工需持证的贫困劳动力，开展电工、焊工等培训；针对在家发展产业的贫困人员，开展种植、养殖等方面的培训；对愿意创业的贫困人口，开展电子商务、创业知识等培训，真正做到全方位、广覆盖，满足全部贫困家庭劳动者的培训需求。

部门联动聚合力。为更加有效地开展贫困人口技能培训工作，要积极建立部门联动工作新机制，着力构建政府主导、部门协同、齐抓共管的贫困人口技能培训工作新格局，全面提升贫困人口技能培训工作水平。组织人社、农业、文旅、扶贫、科技、商务、团委、妇联、残联等部门召开联席会议，合理分工，明确部门职责，分别承担不同类型的培训，做到分工不分家，有机结合。人社部门组织职业技能、劳务品牌和创业培训；妇联、残联部门组织留守妇女和残疾人进行培训；商务部门组织电子商务培训；农业部门组织实施种养殖业实用技术的培训；文化旅游部门举办礼仪、歌舞、旅游等培训。

强化管理求实效。政府部门要制定中长期培训计划任务，通过公开途径竞争选拔口碑好、有资质、有能力的培训机构。要加强对培训机构的管理引导，激发内生动力，改进教学模式，提高培训质量。要针对农村人口实际情况，明晰培训教学的各个环节，加强教学跟踪和教学指导，确保技能脱贫培训有效开展。要切实加强事前、事中和事后监督，按属地管理原则，积极联合培训班所在乡镇、农村、社区，开展定期与不定期的监督检查，并出具培训质量监督表。定期对学员出勤率、教学情况、学员满意度进行调查，对调查反映出勤率低、教学混乱、满意率低的班次，经查证属实一律取消，并将该培训机构列入黑名单，不允许承担同类培训业务。同时，加大培训抽查力度，鼓励学员参与监督，从源头上确保培训质量。

全面服务强就业。促进就业创业特别是贫困人口就业创业，是民生改善和社会大局稳定的重要保障。各级各部门要千方百计、多措并举地实现贫困人口就业创业，达到贫困人口脱贫致富的目标。一是训用结合。在培训的同时，邀请企业现场招聘，推动贫困劳动力与用工单位达成用工意向。二是延长培训。培训机构建立台帐，定期回访受训贫困人口，提供后续就业技术支持。三是就业招聘。通过开展不同的专场招聘会，给求职者和招聘者搭建一个良好的平台，让更多贫困人口上岗就业，更快更好地找到工作。四是信息服务。通过发布岗位信息、推荐就业等扶持措施，促进贫困人口就业。五是提供支持。加大扶贫政策宣传，提供创业项目信息，发放小额贴息贷款，帮扶贫困人口实施创业项目。（责编：张慕琪；校对：赵一頔）

作者单位：山东省招远市委党校