建立长效机制 巩固脱贫成果

防止返贫并巩固脱贫成果，推动扶贫工作与乡村振兴战略有机衔接，满足人民群众对美好生活的向往，是亟待破解的问题。如何建立健全持续脱贫的长效机制，做到脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱责任，还有很多工作要做。

脱贫不脱政策。要做好政府主导、社会参与“两篇文章”，加快构建“政府财政兜底+社会救助基金补充”的长效机制。一方面，增强财政兜底政策的可持续性，政府要持续加大贫困人口的社会保障、社会福利、社会救助等民生政策投入，建立完善和财政能力相适应的防止返贫投入增长机制，特别要通过提升政府财政兜底精准度，向建档立卡的低收入贫困户倾斜，并逐步覆盖非贫困户；另一方面，辅之建立“社会救助基金”作补充，我们在叙永县西溪村建立的“医疗助学基金、医疗救助基金、破旧房屋维修基金、产业扶贫基金”和水潦彝族乡“教育扶贫基金”等社会救助基金，对当地财政兜底政策起到了一定补充作用。但是，要提升社会救助基金效果，就必须构建起“政府主导、社会参与、整合资源、科学管理、精准救助”的社会救助基金体系，防范因病就医、子女就学、突发事件等返贫。

脱贫不脱帮扶。稳定脱贫长效机制涉及方方面面，通过我们在推进深度贫困地区精准脱贫工作的实践证明：要实现稳定脱贫就要始终把产业扶贫作为重要保障和主攻方向。始终坚持脱贫不脱帮扶，针对贫困地区选择优势特色产业加以扶持，从贫困村、贫困户需求角度选择适当产业，就能实现产业发展与脱贫奔小康有机结合，通过特色村集体经济、家门口就业等实现稳定脱贫。

脱贫不脱责任。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。我们要不忘初心、牢记使命，助力构建解决相对贫困的长效机制，彰显企业良好形象。

（作者系全国人大代表，四川中烟工业有限责任公司党组书记、总经理）