以高质量党建引领北京银行高质量发展

习近平总书记强调，坚持党对国有企业领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革方向，也必须一以贯之。这为国有企业发展提供了根本遵循。在北京市委市政府、市国资委党委坚强领导下，北京银行紧密结合金融企业特点，毫不动摇加强党对金融工作的绝对领导，坚持将党的建设融入改革发展全过程、经营管理各领域、业务工作各环节，构建起与新时代党的建设总要求相统一、与首都战略定位相匹配、与金融企业特点相结合的“大党建”格局，用高质量党建引领北京银行高质量发展，推动经营管理不断迈上新台阶，经营业绩、管理效能、发展质量等实现全方位提升。

一、举旗定向、扎根铸魂，坚定不移打造高质量党建，这是首都金融国企高质量发展的必然要求和题中之义

坚定不移打造高质量党建，必须始终坚持党的全面领导，这是首都金融国企高质量发展的坚强核心。党章明确规定，国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。习近平总书记强调，“做好新形势下金融工作，要坚持党中央对金融工作集中统一领导，确保金融改革发展正确方向，确保国家金融安全”。这些都旗帜鲜明地表明，必须坚持和加强党对国有企业的全面领导，这是永葆国有企业基业长青的制度保证。北京银行成立初期，在党的领导下平稳转轨过渡，依靠党的力量艰辛化解风险，贯彻落实市委市政府“更名、引资、改制、上市”重要指示，实现一系列战略突破，在党的领导下探索了中小银行创新发展的经典模式。新时代，始终坚持党的全面领导，是推进北京银行事业永续发展的坚强核心。

坚定不移打造高质量党建，必须始终落实全面从严治党，这是首都金融国企高质量发展的根本保证。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出，“要一以贯之、坚定不移全面从严治党；深化金融领域反腐败工作，加大国有企业反腐力度”。做好新形势下金融工作，必须保持政治定力与激发市场活力有机结合，推动廉政风险防控与金融风险防控同向发力，这既是国有企业落实全面从严治党的政治要求，也是金融打好防范化解重大风险攻坚战、实现高质量发展的坚实保障。北京银行24年发展经营业绩稳步增长、品牌价值持续提升，得益于党风廉政建设的保驾护航，得益于始终以全面从严治党带动全面从严治行，为事业行稳致远发展提供坚实政治保证。

坚定不移打造高质量党建，必须始终坚持深化改革创新，这是首都金融国企高质量发展的动力源泉。党的十九届四中全会提出，“增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力”。2019年中央经济工作会议提出，“深化金融供给侧结构性改革；加快国资国企改革”。这些重要论述表明，作为中国特色社会主义的重要支柱和依靠力量，始终坚持深化改革创新，这既是国有企业成长壮大的鲜明底色，也是持续做强做优做大的永恒主题。北京银行以创新提质增效，围绕发展战略、经营理念、体制机制、产品服务开展全方位创新，开创了中国银行业多个第一、开拓了宽广的金融蓝海，形成创新驱动发展、发展激发创新的良性循环，为发展注入了源源不竭的动力。

二、党建引领、深度融合，北京银行着力构建“大党建”工作格局，积极探索首都金融国企高质量党建发展路径

北京银行党委深刻把握金融企业特点，统筹推进党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，构建起“一个核心、两个关键、三个重点、四项机制、五个支撑”党建工作大格局。

1.强化一个核心：党委核心作用，旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位。一是把牢政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻“看北京首先要从政治上看”要求，毫不动摇坚持党对金融工作的绝对领导。二是强化党委核心作用。落实党组织在公司法人治理中的法定地位，修订“三重一大”决策实施办法，明确规定党组织研究讨论是董事会、高级管理层决策重大问题前置程序。每周党委会对“三重一大”等事项集体决策，充分发挥行党委领导核心和政治核心作用，切实履行好“把方向、管大局、保落实”的重要职责。

2.抓住两个关键：意识形态、队伍建设，全面提升思想建设和组织建设水平。一是强化思想建设，筑牢意识形态阵地。坚持党管意识形态，建立党委统一领导、领导班子齐抓共管、班子成员“一岗双责”、有关部门分工负责的工作体系。制定《北京银行党委意识形态工作责任制实施细则》，把意识形态纳入全面从严治党责任书。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，发放书籍数万册，实现党员干部学习“全覆盖”。充分运用行报、期刊、信息、微信银行等宣传阵地，推动传统媒体与新媒体深度融合。二是强化组织建设，打造过硬金融队伍。坚持党管干部、党管人才，一切涉及干部任免等重大事项都经党委会研究决定，充分征求各方面意见和建议。加大重点领域和专业岗位人才选拔力度，完善干部交流机制。开展党支部规范化建设，按照“B+T+X”工作体系，用好“一规一表一册一网”，开展“结对共建”、在职党员“双报到”。组织“优秀党建创新项目”评选、“两优一先”评选。对各级党组织开展年度党建工作考核评价。

3.聚焦三个重点：财务管理、公车管理、办公用房，把廉政风险防控贯穿始终。一是加强财务管理，严格控制成本，堵住金融腐败的“高发区”。围绕财务管理、费用管理、固定资产管理、集中采购管理等，构建标准清晰、制度规范、覆盖全面的财务管理制度体系。严格财务审批，将财务专项检查纳入年度审计计划，上线E财审商旅系统，加强财务支出各环节、全链条控制，严控财务风险。二是加强公车管理，严格出行标准，筑牢金融反腐的“关键点”。严肃公车使用纪律，健全购车、用车审批制度，把公车改革落实情况和公车管理情况纳入到日常监督和行内巡察等工作范围，形成多层次、全方位的监督合力。严格执行超标自付，从源头杜绝违规行为。三是规范办公用房，严格资源使用，斩断金融腐败的“聚焦点”。制定《北京银行企业负责人履职待遇与业务支出管理实施细则》，厉行勤俭节约，压缩装修费用，降低经营成本。

4.完善四项机制：责任落实机制、内外监督机制、行内巡察机制、警示教育机制，把作风建设和纪律建设抓紧抓实。一是完善责任落实机制。制定《党建工作责任制实施办法》和《党建工作考核评价办法》，开展党组织书记抓党建工作述职评议考核，层层签订全面从严治党责任书，压实各级党组织主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”。二是完善内外监督机制。常态化开展正风肃纪谈话。开展“四风”专项自查和检查，确保业务用车集中存放管理。每年开展各类审计数百项，聘请国际知名会计师事务所进行审计。主动接受投资者和媒体监督，开通投诉热线，建立“接诉即办”机制。三是完善行内巡察机制。在市管国企中率先开展巡察，成立党委巡察工作领导小组，设立党委巡察工作办公室，建立党委听取巡察情况汇报机制，制定完善巡察工作制度和实施方案，健全巡察整改督办机制。四是完善警示教育机制。连续3年召开全行警示教育大会，深入剖析典型案例，用好“一案四查”“三会两书”，不断强化警示教育的震慑作用。

5.强化五个支撑：公司治理、风险管理、人员管理、科技控权、廉政文化，夯实制度治党根基。一是“党建+公司治理”，筑牢坚实基础。以国际先进银行为标杆，着力建设工作到位的党委会、健康的董事会、负责的经营班子、有效的监事会。把党建纳入公司章程，实行党委班子与“两会一层”成员间“双向进入、交叉任职”，使党组织充分发挥参与企业重大决策的作用。二是“党建+风险管理”，打造核心优势。实施风险嵌入式管理，在三道防线基础上设立1.5道防线，实现风险关口前移。加快风控数字化转型，推进风控指挥中心建设，实现企业信息深度挖掘、风险信息实时提示、舆情信息分类梳理的有机统一。三是“党建+人员管理”，筑牢道德防线。完善以“育马”为基础、“赛马”为核心、“用马”为根本的开放竞争的选人、用人、育人机制，让想干事的人有岗位、肯干事的人有舞台、会干事的人有空间、干成事的人有地位。四是“党建+科技控权”，提升防范能力。规划建成科技研发中心，满足长远科技建设需要。健全“四项机制”，逐步形成论证一批、储备一批、开发一批、落地一批的创新循环。成立北银金融科技公司，设立数字金融部，成为全行科技建设的“蓄水池”、技术创新的“孵化器”。五是“党建+廉政文化”，确保风清气正。设立警示教育中心，干部员工参观上万人次。

三、不忘初心、牢记使命，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，全力以赴引领北京银行高质量发展

北京银行党委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求，贯彻落实市委市政府、市国资委党委工作要求，坚决落实全面从严治党，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，把制度建设贯穿其中。

1.旗帜鲜明加强政治建设，永葆绝对忠诚的政治本色。全面落实新时代党的建设总要求，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，并落实到一言一行上、体现在全部工作中。持续贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则，加强党内政治文化建设，引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高政治能力，永葆共产党员的先进政治本色。紧密围绕“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三大任务，将“党建+”融入改革发展全过程和业务发展各领域。

2.始终不渝加强思想建设，锻造坚如磐石的理想信念。坚持不懈深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，真正学出绝对忠诚、学出坚定信念、学出自觉自信、学出责任担当、学出能力水平，转化为推动北京银行高质量发展的生动实践。毫不动摇坚持党管意识形态，坚持落实“三会一课”制度，在提升理论素养上下功夫、在扩大知识视野上求突破、在推动工作发展上见实效。

3.持之以恒加强组织建设，铸就攻坚克难的战斗堡垒。提高贯彻执行民主集中制水平，严格按程序办事、按议事规则办事、按集体意志办事。坚持德才兼备、以德为先，打造政治过硬、作风优良、精通金融工作的干部队伍。把基层党组织建设与落实重大部署、推动重点任务有机结合，推动各级党组织全面进步、全面过硬。围绕党支部规范化建设，着力将每一个基层阵地都打造成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

4.久久为功加强作风建设，维护风清气正的生态环境。锲而不舍落实中央八项规定精神，紧盯“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义新表现，严防“四风”反弹回潮。持续优化基层调研方式，针对改革、发展、稳定中的热点、难点问题，深入开展专题调研，打造企业与员工的命运共同体。持续强化党员干部先锋模范作用，始终保持干部队伍的凝聚力、战斗力、号召力。

5.坚定不移加强纪律建设，锻造令行禁止的金融铁军。坚持用好批评和自我批评这个武器，运用好监督执纪“四种形态”，开展经常性纪律教育。加强对落实全面从严治党工作责任的检查考核，层层压实全行基层党组织管党治党责任，始终严守纪律规矩。以钉钉子精神持续用力，巩固深化巡视整改成果，确保各项整改措施取得实效。