北京市启动取用水管理专项整治行动

北京市启动取用水管理专项整治行动

根据水利部统一部署,经市政府批准,自2020年8月下旬起至2021年底,北京市水务局在全市范围开展取用水管理专项整治行动,主要包括取水口登记核查、整改提升、建章立制、监督检查等。为确保专项整治行动顺利开展,监督检查将贯穿专项整治行动的全过程。

水务部门现场检查机井取水情况

持续推进实施最严格水资源管理制度

党的十八大以来,习近平总书记多次就治水工作发表重要讲话,提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。去年9月和今年1月,习近平总书记围绕黄河流域生态保护和高质量发展先后两次发表重要讲话,强调要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,把水资源作为最大的刚性约束,合理规划人口、城市和产业发展,坚决抑制不合理用水需求,大力发展节水产业和技术,大力推进农业节水,实施全社会节水行动,推动用水方式由粗放向节约集约转变。

北京市水务局副局长张世清介绍,近年来,北京城市发展进入新常态,人口规模得到有力控制,经济社会正在向实现高质量发展迈进。水资源是经济发展的约束性、先导性、控制性要素。本市持续推进实施最严格水资源管理制度,优化水资源调度配置,利用南水北调江水回补地下,2016年以来平原区地下水水位止降缓升,地下水资源得到涵养,全市水资源得到一定控制,连续4年在最严格水资源管理制度考核中被国务院评定为优秀。

张世清说,以本地水资源量测算,2019年人均仅为114立方米;再考虑上南水北调中线进京水量,2019年人均也仅160立方米,远低于联合国认定的年人均500立方米的标准。此外,由于种种历史问题,本市部分取水户对法律法规意识不强、重视不够,重开采、轻管理,导致无证取水、超量取水、无计量取水等问题时有发生,已经影响到合法取水户的正当权益,破坏了合法、公平的取水用水秩序,长此以往,将不利于水资源合理开发利用和保护工作。因此,迫切需要开展取用水管理专项整治行动,推动首都高质量发展。

分三阶段开展取用水管理专项整治

今年5月,水利部印发了《取用水管理专项整治行动方案》,计划到2020年底,各省、市要开展并完成所有应纳入取水许可管理的各类取水口核查登记工作;到2021年10月,各省、市要对取水口存在未经批准擅自取水、监测计量不规范、未按规定条件取水等问题进行核查,建立问题台账,逐一销号整改,建立取水口长效管理机制。根据水利部统一部署,经市政府批准,市水务局决定在全市范围内开展取用水管理专项整治行动。

张世清介绍,整治行动分三个阶段。第一阶段为自2020年8月下旬起至10月,是开展并完成取水口核查登记阶段。各区水行政主管部门、局属相关单位组织取水户在线登记填报取水口基础信息,并对取水户登记的信息进行审核排查。第二阶段为2021年1月至10月,是整改提升阶段。各区水行政主管部门、局属相关单位对取水口核查登记中发现的问题,组织取水户进行整改提升。第三阶段为2021年11月至12月,是建章立制、工作总结阶段。市、区水行政主管部门研究制定完善取水口长效管理机制。

为确保专项整治行动顺利开展,监督检查将贯穿专项整治行动的全过程。市水务局将组织对各区取水口核查登记及整改情况进行监督检查。各区水行政主管部门也要对本区相关工作进行监督检查。

未来将实现“三个一”

张世清表示,本次专项整治行动结束后,全市取水信息将实现“三个一”,即一张图、一本账、一套机制。全市取水信息将实现大数据管理,建立统一的智慧化台账,“未来,工作人员手持电子地图,走到哪儿都能显示出取水口的开采量、井口密度等信息,实现精细管理科学调度。”张世清说。

市水务局希望广大取水户,将此次专项行动作为保障自身取水权益、规范取水行为的契机,实事求是填报所属取水口基础信息,积极配合整改,共同努力,营造出合法、有序、公平的取水秩序,为全面实施最严格水资源管理,推进首都高质量发展进一步夯实基础。

附:致全市取水户的一封信

尊敬的广大取水户:

北京市是水资源严重紧缺的特大型城市,水资源供需矛盾十分突出,做好水资源开发利用管理和保护是首都经济社会可持续发展重要保障,同时也与每个市民切身利益密切相关。为贯彻落实习近平总书记治水重要论述要求,守护好首都水资源安全这一普惠性民生福祉,依据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规,按照水利部统一部署,北京市决定于2020年8-10月,开展取水口核查登记工作。

一、谁来登记

取水单位或个人统称为取水户,是登记的责任主体,应组织落实好登记工作。从城市、乡镇、村庄公共自来水管网取水的用水户不属于此次登记范围。

二、登记什么

利用取水工程或者设施直接从地表水(河流、水库、湖泊、南水北调工程)取水或者从地下水(水源井)取水,且依法应纳入取水许可管理的取水口。

本次登记信息主要包括取水口基本信息、取水口监测计量情况、取用水管理信息等3类20余项信息。

三、怎么登记

各取水户注册登录全国取用水管理专项整治信息系统平台(以下简称系统平台,地址为https://qskhc.cjw.cn),注册账号,填报取水口基础信息表。所有取水户应于10月底前完成基础信息的填报工作。各取水户要如实登记不得瞒报、谎报、弄虚作假。

四、登记后怎么办

(一)核查

市、区水行政主管部门将对登记信息进行核查。核查内容主要包括如下:

1.取水口基本信息是否齐全、是否准确;

2.取水口是否有计量设施,计量设施是否正常运行,年取水5万立方米以上取水口是否安装取水数据远程传输设备;

3.取水口是否获得取水许可审批手续,是否存在无证取水问题、是否存在未按许可条件取水问题等。

(二)整改

各取水户要根据市、区水行政主管部门核查出的问题,进行逐一整改,也可以提前自查,边登记边整改。此次整改将是保障取水户合法取水权益的关键步骤和机会,希望广大取水户依法切实履行责任义务,积极配合按时完成整改任务。

对拒不登记、拒不整改、整改不到位、存在严重问题、不符合产业发展要求等违法违规行为的取水户,市、区水行政主管部门将联合相关部门依法严厉查处。

五、其他事项

1.核查登记工作期间,市、区水行政主管部门将积极为各取水户登记工作做好技术指导。各取水户在登记过程中,如遇问题可与所在区区水务局或相关管理单位沟通联系。

2.按照《中华人民共和国统计法》及《中华人民共和国水法》有关规定,各取水户在核查登记中不得有虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造、篡改资料等行为,一经发现将按照相关法律法规严肃查处。同时,对于各取水户提供的涉及企业商业秘密和个人隐私等信息,市、区水行政主管部门将依照有关规定给予保密。

3.欢迎各取水户和社会公众向所在区行政主管部门举报违规取水各类线索。

此致!

北京市水务局

2020年9月4日

责任编辑:吴成玲校对:刘宇同最后修改:
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