抓住“五个关键”决战脱贫攻坚

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。党的十八大以来，在党中央的坚强领导下，全党全社会戮力同心、真抓实干，顽强奋斗、攻坚克难，脱贫攻坚取得了决定性成就。但要夺取脱贫攻坚全面胜利，实现全体人民共同富裕的目标，仍需抓住“五个关键”。

一是加强党的领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，也是我们战胜各种风险挑战、坚决打赢脱贫攻坚战的根本政治保证。到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。脱贫攻坚现在到了决战决胜、总攻冲刺的最后阶段，任务艰巨繁重，必须坚持党的集中统一领导，确保党始终总揽全局、协调各方，实现全国一盘棋，实施中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，发挥省市县乡村五级书记抓脱贫攻坚的政治优势、组织优势、制度优势,调动各方面积极性，动员全党全国全社会力量，形成政府、市场、社会同向发力，行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫协同联动，以咬定目标不放松的决心力度，以只争朝夕时不我待的紧迫感责任感，持续保持攻坚态势，凝心聚力，精准发力，全力以赴，尽锐出战，坚决打赢脱贫攻坚收官战，确保善始善终，善作善成，不获全胜决不收兵。

二是坚持以人为本。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。习近平总书记指出，我们任何时候都不能忘记，坚持以人民为中心，把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。坚决打赢脱贫攻坚战，消除绝对贫困，是人民群众的殷切期盼，更是我们党践行初心使命，贯彻发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享执政理念的生动体现。党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，摆到治国理政突出位置，带领人民持续向贫困开战。打赢脱贫攻坚收官之战，高质量完成脱贫攻坚目标任务，要继续牢牢贯彻以人民为中心的发展思想，既要做好脱贫攻坚“必答题”，又要做好新冠肺炎疫情常态化防控“加试题”，既要完成剩余贫困人口脱贫任务，又要巩固脱贫成果，加快补齐贫困地区教育、就业、医疗、住房和饮水安全等方面的短板，让人民共享改革发展成果，确保脱贫路上不漏一户、不落一人。

三是突出问题导向。坚持问题导向，是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明特征，也是打赢脱贫攻坚战的重要保障。脱贫攻坚自打响以来,成效显著，但从决定性成就到夺取决战决胜全面胜利，任务依然艰巨。受自身条件和各种因素制约，已脱贫人口中还存在返贫风险，边缘人口中还存在致贫风险。剩余建档立卡贫困人口中，老年人、患病者、残疾人的比例较高。“三州三区”深度贫困区大部分位于交通不便的高海拔山区，自然条件差、经济基础和产业基础薄弱。尽管总量不大，但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。脱贫攻坚本就艰苦卓绝，加之一些贫困户的内生动力不足，特别是突如其来的新冠肺炎疫情和严重洪涝灾害影响，更是增大了如期完成脱贫攻坚目标任务的难度。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重，是必须完成的硬任务，要以“等不起”“慢不得”“坐不住”的紧迫感，继续聚焦深度贫困地区，实施挂牌督战，因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，一鼓作气攻克深度贫困堡垒，消除绝对贫困。

四是激发内生动力。贫困群众是脱贫致富的主体和重要力量。治贫先治愚，“扶志”强精神。教育是脱贫攻坚的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策。坚持“输血”“造血”并重，既重当前“能脱贫”，又重长远“不返贫”，着力从源头抓起，将扶贫与扶志、扶智相结合，大力支持贫困地区教育事业发展，加快发展中高等职业教育，加大贫困群众就业技能等培训，提升其发展生产、务工经商本领，既要富口袋，更要富脑袋，推动“输血”式扶贫逐步向“造血”式脱贫转变。加强扶贫政策、脱贫致富典型等的宣传，引导贫困地区干部群众摆正外部帮扶和自身努力的关系，树立自主自强意识，增强战胜贫困的决心和信心，立志靠自己奋斗改变命运，创造美好幸福新生活。

五是健全长效机制。要立足当前，着眼长远，针对主要矛盾的变化，健全完善促进贫困群众稳定脱贫和防范返贫的政策体系，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等的监测预警，及时采取帮扶措施，防止已脱贫人口返贫、边缘人口致贫。坚持“四个不摘”，对退出的贫困县、贫困村、贫困人员，既保持现有帮扶政策总体稳定，又要制定逐步巩固提升的新举措，以发展特色产业带动群众增收，加强易地扶贫搬迁后续扶持，做好贫困劳动力稳岗就业等，让贫困人口有就业、逐步能致富。深化东西部扶贫协作、对口支援、定点扶贫、社会扶贫等行之有效的做法，建立健全全面脱贫与乡村振兴有效衔接的长效机制，推动脱贫攻坚逐步实现从注重短期目标向长期目标转变，从注重硬环境向软环境建设转变，从政府主导向社会力量嵌入转变，从外在帮扶向内生动力激发转变，从解决绝对贫困向解决相对贫困转变，巩固脱贫成果，逐步实现全体人民共同富裕。