市场监管支持民营经济若干措施征求意见 “未诉先办”帮企业解决机制障碍

企业反映强烈的问题，将探索研究解决途径，由“接诉即办”向“未诉先办”延伸；在市场监管的过程中，涉企检查不得随意执法、任性执法，不得影响或干扰企业的正常生产经营活动。记者了解到，《北京市市场监督管理局关于支持民营经济高质量发展的若干措施（征求意见稿）》正在面向社会公开征集意见，征求意见将一直持续至11月30日。

今年以来，新冠肺炎疫情对国民经济发展造成了巨大冲击，特别是给以广大中小微企业为代表的民营经济带来了多方面困难。为民营经济“纾困”，已成为一项刻不容缓且需要常抓不懈的重要任务。为此，北京市市场监管局起草了《北京市市场监督管理局关于支持民营经济高质量发展的若干措施（征求意见稿）》。

在“证照分离”改革方面，征求意见稿提出，要对本市涉企经营许可事项实行清单管理，清单内逐项列明单位、事项名称、设定依据、审批层级和部门、改革方式、具体改革举措、事中事后监管措施等内容，清单定期调整更新并同步向社会公布，推动完善简约透明的准入规则，进一步降低企业准入门槛。

既要为企业提供更加优质精准的政府服务，又要实施公平统一的市场监管。征求意见稿提出，本市要探索建立完善包括民营企业在内的重点企业服务机制，聚焦企业需求提供差异化、精准化服务。深化小微企业名录建设与应用，归集小微企业扶持政策。同时，进一步规范涉企行政检查工作，严守检查纪律，不得随意执法、任性执法，不得影响或干扰企业的正常生产经营活动。运用现代科技监管手段提升监管效能。

企业面临比较集中的问题将“未诉先办”。为了加强政企沟通协商，征求意见稿提出，要畅通民营企业反映情况、提出建议的渠道，用好12345市民服务热线企业服务、政务服务“好差评”等工作机制，注重归集影响企业发展的制度机制障碍，对企业反映强烈的问题探索研究解决途径，推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸，不断优化服务管理模式。

征求意见稿提出，将持续开展私营企业、个体工商户调查研究，分析现阶段私营个体经济发展的总体情况，对私营个体经济发展过程中遇到的重要问题，及时向相关部门反映，提出发展私营个体经济的意见建议，为政府决策提供参考。同时，运用信息化手段，加强私营企业监测分析和形势研判。