以党建引领银行高质量发展

党的十九届五中全会提出，把“推动高质量发展”作为统揽“十四五”时期经济社会发展的主题。推动银行高质量发展，必须把习近平总书记关于“做好新形势下金融工作，要坚持党中央对金融工作集中统一领导，确保金融改革发展正确方向，确保国家金融安全”的重要讲话精神，贯穿到银行工作的各个环节。

以常态化政治建设机制确保正确发展方向

习近平总书记多次强调，要加强党对国有企业的领导，指出“国有企业首要一条就是坚持党的领导，否则就不是中国特色社会主义”。金融业处于国家经济发展的核心领域，必须始终坚持党对银行等金融行业集中统一领导，把政治要求扎扎实实落实到企业战略的理念原则、目标任务和重大部署之中，确保企业改革发展坚定正确的政治方向。

锚稳高质量发展的战略方向。坚持按照习近平总书记关于“高质量发展就是体现新发展理念的发展”的要求，高站位思考成都银行在新阶段的发展战略，自觉将银行发展融入成都在世界城市体系中持续提升位势能级的战略大盘。

创新高质量发展的战略思维。建立管理层专题调研联系点制度，聚焦银行高质量发展规划、转型发展重点任务、营销管理重大项目等问题，系统总结近年来的发展经验，深入分析银行面对的新区域格局、新监管形势、新科技趋势、国资国企改革等带来的机遇挑战，拿出前瞻性、战略性和可操作性的理论研究成果，为银行开启高质量发展的新征程提供方向性指导。

践行高质量发展的战略担当。建立中央和省委市委重点工作、重大项目的责任分工、考核评价和监督检查制度，对标对表细化措施、量化考核，把理论武装的成效变为指导实践、推动工作的实绩。按照习近平总书记“开门问策、集思广益”的重要要求，坚持顶层设计与问计于民相统一，群策群力谋划新起点银行高质量发展的新战略。

以权责明晰决策机制确保发挥党组织领导作用

实现地方国有金融企业高质量的经营管理，既要面对金融服务数字化和精准化等行业共性挑战，还要面对体量小、业务面窄、抗风险能力弱等特有挑战。

决策确保政治正确。坚持将党建与经营管理工作同筹划、同部署和同落实，从“目标制定、组织实施、监督检查、整改提升”全流程设计党建与业务管理，结合项目推进、产品研发、营销攻坚等大项任务组建和开展党员先锋队、攻坚突击队等活动，确保压实责任，坚持党建与经营管理双考双评。

从严界定决策权责。坚持党的核心领导地位与企业法人治理的生产经营中心地位，按照“两个一以贯之”重大原则制定《党委会议议事制度》《实施办法》《实施细则》，确立党委不同类型决策事项下的决定权、建议权、监督权，立足于从党的事业角度审视改革发展，从企业经营的视角纳入党建工作“两个视角”规范决策程序，确立以党委研究讨论作为董监高决策前置、党委成员双重身份参与管理，以事前酝酿、议事交流、列席会议三种方式规范党委和董监高不同治理主体之间的协调沟通。坚持党领导金融和尊重资本运行规律，按照决策事项的拟定、审议、决定、批准四个环节，使各治理主体之间的职权界限更加清晰，运转更加顺畅。

以企业文化建设凝聚改革发展正能量

现代企业之间的竞争越来越表现为文化的竞争，文化成为企业竞争力的基石和决定企业兴衰的关键因素。国有金融企业的文化建设，既要以党的旗帜为旗帜，还要紧密结合金融业诚信、稳健、专业、创新等特有行业文化，成为引领企业塑造品牌形象、提高员工素养、提升管理水平和凝聚强大内聚力的源泉。

占领宣传教育阵地。针对金融企业青年员工占比较大、文化层次较高、海外归国人才较多、思想开放活跃等特点，在发挥好主题讲座、文化墙、报纸刊物、党性培训基地等传统方式的同时，用好企业网站、微信公众号、抖音短视频、“学习强国”“党员e家”、微党课等线上教育平台，打造传统媒体与新媒体优势互补的“全媒体宣传矩阵”。探索建立区块链党建平台，创新党建应用场景和党建数据链，实现对舆论宣传、党员教育和党建活动具有公信力的管理，确保用主旋律和正能量占领企业文化阵地。

讲好企业和员工故事。坚持“贴心贴近、润物无声”理念，开展“纸短情长”读书荐书、“不忘初心、不负韶华”征文比赛、“你好新时代”主题演讲、“我和我的祖国”文艺汇演、“不悔流年”摄影评选、“党员先锋”微视频大赛、“我为成都银行代言”短视频比赛、“合规伴我行”知识竞赛等多样化活动，讲述和倾听员工心灵深处的思想关注和情感召唤，激发和引导广大员工爱党爱国、爱岗敬业的澎湃热情。

展示金融国企靓丽名片。坚持把党的旗帜、先进文化深深嵌入企业文化基因，紧密结合国企的本职担当和金融行业服务实体经济的特有诚信文化、工匠精神、合规廉洁和优服理念，以特色企业文化对内凝聚力量、激励创新、促进管理，对外传播企业形象、提升市场竞争力。

营造争先创优浓郁氛围。创新实施基层支部“示范引领”工程和“结对互帮”工程，将全行42个基层党组织结成21个互助对子，检视解决党建和经营管理中的难点问题，形成“优势互补、互助共赢、共同发展”的良好局面。充分发挥扶贫攻坚中党组织的战斗堡垒作用和党员先锋作用，构建“捐赠扶贫、产业扶贫、智力扶贫”等扶贫模式，坚持同时打好新冠肺炎疫情防控和服务经济社会发展两场战役，以实际行动书写履职担当的金融答卷。

以市场化选贤任能机制提供高素质人才支撑

习近平总书记多次强调，“要大力培养、选拔、使用政治过硬、作风优良、业务精通的金融人才”。成都银行党委坚持将人才作为推进高质量发展的首位支撑，坚持发挥党在人才建设中的政治引领作用，积极探索和实践市场化选聘机制，着力打造勇担使命、敢于创新、锐意进取的高素质复合型人才队伍。

健全“党委把关、大胆使用”的选才机制。习近平总书记指出，“市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神”。成都银行主动融入地方经济社会发展，按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准加强领导班子配备，坚持发挥党委选任干部的决策把关作用，全面提升中高端干部人才政治引领和政治吸纳，重点发现和大胆使用具备“工匠精神”的各级年轻干部。

健全“德才兼备、专业专职”的育才机制。坚持将党管干部、党管人才融入公司治理的日常和经常，将党性锤炼和业务过硬相结合，建立全覆盖常态化学习教育机制，通过党校培训、网络培训及行业监管部门专题培训等方式加强思想淬炼。建立专职党建工作者队伍，制定党建工作者与银行业务工作人员“同岗位、同级别、同薪酬”和岗位任职资格制度，健全党建条线与业务条线“双向培养、双向交流”机制，畅通业务骨干、优秀党员、优秀党务工作者和管理干部之间的交流互通渠道。

健全“大胆考核、大胆淘汰”的励才机制。健全完善年度考核、专项考核、任期考核以及日常考核相结合的考核体系，综合业绩排名、管理能力、群众认可等多维度客观研判干部实绩表现，不断强化考核结果运用，实施“红黄牌”和大胆淘汰，不断健全区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展的干部考核机制。

以内控监督长效机制营造廉洁合规氛围

习近平总书记指出，“增强党自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督。”金融企业是经营信用的高风险性行业，风险管理是商业银行的生命线，是关乎商业银行经营成败的关键因素。成都银行坚持把党组织活动和经营风险防控紧密结合，整合党内监督、稽核审计、财务信审、风险管理、合规管理、职工监督等资源，构建形成“相互衔接、紧密结合、管控有力”的内控监督机制。

建立“内容衔接、全面覆盖”的教育引导机制。坚持以党员教育为重点，坚持以全员常态化警示教育为抓手，将违法违规案例分析纳入业务培训，教育员工明辨是非、远离红线。

建立“全面一体、多维联动”的风险管理机制。加强决策风险的有效管理，充分发挥党委前置研究的把关定向作用，用好经常性的批评与自我批评、民主考评、群众走访、交心谈心等方式，及早有效防范风险。加强信贷风险的有效防控，加大在风控、合规、信审等要害部门发展党员力度，在作好准入管理、预警监控、贷后管理等工作中发挥好带头示范作用，在存量融资风险管控和不良资产清收处置等工作中发挥好骨干作用。加强合规经营的有效落实，发挥各级党组织和广大党员讲大局、守规矩的独特优势，带头执行金融市场乱象整治、合规与审慎经营等各项监管要求，确保把案件防控和依法合规经营的各项措施落地落实。

建立“精准有力、纵深聚焦”的廉洁监督机制。抓关键少数、打造廉洁“风向标”，把监督重点放在各级高管和党组织负责人身上，签订全面从严治党主体责任书和责任清单，带头营造风清气正的生态导向。拉紧防腐“警戒线”，突出资金交易、信贷审批、洗钱和恐怖融资风险评估等重要岗位关键人员管理，制定红线管理、监督检查、廉洁风险评估、处罚措施等制度，不断提升常态化、科学化监管水平。发挥基层党支部纪检专岗作用，建立老中青搭配、跟岗学习、外派学习、片组联系会等制度，通过师徒结对指导、传帮带、以案代训等方式提高实战经验，防控金融事故、规避金融损失、营造廉洁氛围。

（作者：成都银行党委书记、董事长）