陈晓海：把保障外卖骑手权益纳入法制轨道

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为了追求速度，外卖骑手飞驰在大街小巷，他们的安全谁来保障？市政协委员、北京人民广播电台原副总编辑陈晓海建议，将保障外卖骑手的劳动权益纳入法制轨道，建立由政府主导、不与传统劳动关系挂钩的职业伤害险。

“这个提案是我们北京新闻广播《新闻热线》记者持续追踪后发现的一个社会问题。”陈晓海说，他们走访了北京若干外卖骑手聚集地，发现这些骑手往往每天工作10小时以上。平台对配送有严格的时效要求，骑手常常疲劳驾驶，带来安全隐患。

陈晓海说，送餐骑手往往没有与平台签订劳动合同，而是由平台外包的第三方劳务公司施行管理，不属于传统劳动关系的范畴，无法纳入现有的强制性工伤保险体系。

“在北京，像外卖骑手、网约车司机这样的新业态从业者很多，应该率先把对他们的劳动保障纳入法制轨道，使他们的权益得到保障。”鉴于2021年八部委发布《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，首次引入“不完全符合确立劳动关系情形”的表述，陈晓海建议，可建立由政府主导、不与传统劳动关系挂钩的职业伤害险。他还主张政府应完善对新业态的监管，为从业者提供法律援助，并简化申请流程，或对劳动争议频发的某些行业提供专门帮助，推动建立新业态大数据分析监测系统，建立健全风险预警机制。

“还应该推动成立交通运输行业工会联合会、快递行业工会联合会、外卖行业工会联合会等，使新业态从业者可就近入会，便捷维权。”陈晓海说。