推进老城保护 彰显古都风韵

陈彬彬 中共北京市东城区委党校管理教研室主任

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大家好，今天我讲授的题目是《推进老城保护，彰显古都风韵》。北京老城指的是明清时期北京城护城河及其遗址以内（含护城河及其遗址）的区域，其中二环路内占地面积约62.5平方公里。北京老城曾存在四重城郭：最小的一重是宫城，也就是现在的故宫博物院；往外一重是皇城，现在依然保留着皇城的南门——天安门；再往外一重是内城，也就是地铁二号线的范围；最外面是半圈外城，与内城相连，形成一个“凸”字形轮廓，这个“凸”字形轮廓相当于现在的二环路。以前矗立着高高的城墙和十几座城门，一圈护城河以内的区域就是北京老城的范围。城中一条中轴线南起永定门、北到钟鼓楼，纵贯全城，使北京城呈现出均衡威严的态势。

在元朝刘秉忠设计的元大都基础上，北京老城经过明清两朝的发展完善，逐渐成为一座伟大的都城，展现出《周礼·考工记·匠人营国》中的城市规划理念，其设计规划展现出中国古代城市规划的最高成就，具有无与伦比的历史、文化、社会价值。北京老城整体位于东城区、西城区两个核心区范围内，因而老城保护是东、西两个城区的重点工作。

一、北京老城保护的时代内涵

（一）习近平总书记关于北京老城保护的重要讲话

习近平总书记一直高度重视历史文化遗产保护工作，多次强调要守护好前人留给我们的宝贵财富。2014年2月25日，习近平总书记在北京考察时指出：“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。北京是世界著名古都，丰富的历史文化遗产是一张金名片，传承保护好这份宝贵的历史文化遗产是首都的职责，要本着对历史负责、对人民负责的精神，传承历史文脉，处理好城市改造开发和历史文化遗产保护利用的关系，切实做到在保护中发展、在发展中保护。”

2017年，习近平总书记指出：“北京历史文化是中华文明源远流长的伟大见证，要更加精心保护好，凸显北京历史文化的整体价值，强化‘首都风范、古都风韵、时代风貌’的城市特色。”“首都风范”展现一个大国首都的风采，“古都风韵”体现北京800多年的建都史，“时代风貌”指北京是一个与时俱进的国际化大都市。

2019年2月1日，习近平总书记在北京考察时强调：“一个城市的历史遗迹、文化古迹、人文底蕴，是城市生命的一部分。文化底蕴毁掉了，城市建得再新再好，也是缺乏生命力的。要把老城区改造提升同保护历史遗迹、保存历史文脉统一起来，既要改善人居环境，又要保护历史文化底蕴，让历史文化和现代生活融为一体。老北京的一个显著特色就是胡同，要注意保留胡同特色，让城市留住记忆，让人们记住乡愁。”

习近平总书记的重要讲话充分体现了党中央对国家、民族、子孙后代负责的态度，明确指出北京历史文化名城保护的工作方向。老城要在保护中发展，在发展中保护。离开发展的保护，只会让老城日趋衰败、逐渐丧失活力；离开保护的发展，会让历史文化名城一去不复返。所以，保护和发展不能割裂，更不能对立，老城深厚的历史积淀，是在历史发展的过程中逐步形成的，现在老城保护工作同样要在城市发展的背景下有序推进。