“十四五”期间将完成造林种草等国土绿化5亿亩

“十四五”期间将完成造林种草等国土绿化5亿亩

《全国国土绿化规划纲要(2022—2030年)》印发

“十四五”期间将完成造林种草等国土绿化5亿亩

林草兴则生态兴。推进生态文明建设,离不开国土绿化。

全国绿化委员会近期编制印发《全国国土绿化规划纲要(2022—2030年)》(以下简称《纲要》),全面布局了当前和今后一个时期我国国土绿化工作,为科学推进国土绿化事业高质量发展制定了时间表、路线图。

《纲要》明确“十四五”期间主要目标,规划完成造林种草等国土绿化5亿亩,治理沙化土地面积1.0亿亩。城市建成区绿化覆盖率达到43%,村庄绿化覆盖率达到32%。生态系统固碳能力进一步增强,生态安全屏障作用显著发挥,城乡人居环境明显改善。到2030年,自然生态系统质量和稳定性不断提高,沙化土地和水土流失治理稳步推进,生态系统碳汇增量明显提升,生态产品供给能力显著增强,国家生态安全屏障更加牢固,生态状况持续好转。

形成国土绿化合力

据国家林业和草原局生态保护修复司司长张炜介绍,党的十八大以来,各地区各有关部门牢固树立绿水青山就是金山银山理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,科学开展国土绿化,全面推行林长制,国土绿化工作取得了明显成效。

截至2021年,全国森林覆盖率达到24.02%,森林蓄积量达到194.93亿立方米,森林面积和森林蓄积量连续保持“双增长”;完成种草改良6.11亿亩,草原综合植被盖度达到50.32%,草原持续退化趋势得到初步遏制;完成防沙治沙3亿亩,土地沙化程度和风沙危害持续减轻,生态系统质量和稳定性不断提高,全社会生态意识明显增强,为生态文明和美丽中国建设打下了坚实基础。

而《纲要》作为当前和今后一个时期推进我国国土绿化工作的指导性文件,将在推动国土绿化事业高质量发展中发挥重要的引领作用。

张炜说,《纲要》注重落实科学绿化要求,坚持走科学、生态、节俭的绿化之路,着力解决“在哪造”“造什么”“怎么造”“怎么管”的关键问题。注重统筹山水林田湖草沙系统治理,推进系统治理从单要素单系统向多要素多系统转变,着力提升生态系统质量和稳定性。注重做好与国家“十四五”规划、“双重”规划以及相关专项规划紧密衔接,着力构建布局合理、体系完善、协调推进的国土绿化新格局。注重协同推进部门绿化,统筹安排部署各有关部门和系统绿化任务,着力形成国土绿化工作合力。

科学推进落地上图

《纲要》强调,要重点做好合理安排绿化空间、持续开展造林绿化、全面加强城乡绿化、强化草原生态修复、推进防沙治沙和石漠化治理、巩固提升绿化质量、提升生态系统碳汇能力、强化支撑能力建设8个方面工作,全面推行林长制,充分调动各方力量,通过加强组织领导、严格督导考核、完善政策机制、营造良好氛围等保障措施,协同推进国土绿化。

记者注意到,在合理安排绿化空间方面,《纲要》明确,开展造林绿化空间适宜性评估,将规划造林绿化空间明确落实到国土空间规划中,并上图入库、统一管理。要科学合理安排年度绿化任务,实现落地上图。合理增加城市绿化面积,统筹推进乡村绿化美化。严禁违规占用耕地造林绿化。

据悉,绿化用地问题是科学推进大规模国土绿化行动的关键,经过几十年的大规模植树绿化和生态治理,可造林绿化空间日益减少,国土绿化的态势和区域格局发生了重大变化。

据张炜介绍,国家林草局党组高度重视国土绿化用地问题,为贯彻落实《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》精神,坚持目标导向、问题导向,先后会同自然资源部、农业农村部等部门出台了一系列政策文件,采取一系列重大举措,落实国土绿化用地空间。一是在国土空间规划中明确造林绿化空间。二是带位置精准安排造林绿化任务。三是积极增加绿化面积。四是加强农田防护林建设管理。

今年5月,国家林草局会同自然资源部、农业农村部联合印发了《关于加强农田防护林建设管理工作的通知》,要求各地坚持为农业生产服务,遵循因害设防、因地制宜、节约用地的原则,在符合相关规划和标准前提下,结合生态保护修复、全域土地综合整治、高标准农田建设等项目,统筹开展农田防护林建设。

张炜表示,“我们将认真落实科学绿化的理念和要求,依据国土空间规划中明确的造林绿化空间,科学推进国土绿化,一张蓝图绘到底,为美丽中国建设谱写新的篇章”。

加强古树名木保护

记者还注意到,在全面加强城乡绿化方面,《纲要》明确,推进美丽宜居城乡建设,持续开展森林城市、园林城市示范创建。加强古树名木保护管理,不得随意迁移砍伐大树老树。

古树名木是有生命的文物,加强古树名木保护,对于推进生态文明和美丽中国建设具有十分重要的意义。在发布《纲要》的同一天,国家林草局还发布了第二次全国古树名木资源普查结果。

普查结果显示,全国普查范围内的古树名木共计508.19万株,包括散生122.13万株和群状386.06万株。散生古树名木中,古树121.4865万株、名木5235株、古树且名木1186株;群状古树分布在18585处古树群中。分布在城市的有24.66万株,分布在乡村的有483.53万株。全国散生古树名木中数量较多的树种有樟树、柏树、银杏、松树、国槐等。通过本次资源普查,基本查清了全国古树名木资源本底状况,建立了古树名木资源管理档案和数据库。

如何运用普查结果,做好古树名木保护管理工作,让古树名木“活”起来?张炜表示,将进一步加强古树名木的保护和管理,推进古树名木挂牌保护,实施古树名木抢救复壮,加快推进古树名木保护法治建设,开展古树名木保护专题宣传,增强全民保护意识,切实保护好中华大地上的古树名木资源。

据悉,下一步将加快出台国务院古树名木保护的行政法规,推进森林法实施条例修订工作,进一步细化古树名木保护法律责任,形成依法保护古树名木的长效机制。组织开展古树名木保护科普宣传周活动,以图片展、宣传片、专题报道、普法活动、推出古树游线、打造古树公园等形式,讲好古树名木故事,增强全社会保护古树名木意识和热情,引导全社会共同参与和监督,形成古树名木保护的合力。(记者 徐强 见习记者 刘欣)

责任编辑:张弛校对:张慕琪最后修改:
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