着力扩大国内需求 固牢夯实经济恢复基础

核心观点：中国经济网专栏作者乔瑞庆认为，要在坚定信心的基础上，认真落实好中央经济工作会议的有关精神，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，切实解决企业投资和居民消费的后顾之忧。如此，就能释放出更强的投资动力和消费活力，为稳增长、稳就业、稳物价贡献强大的内需力量。

扩大内需是我国高质量发展的战略基点。近日召开的中央经济工作会议对扩大内需给予高度关注。会议强调，要更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，通过高质量供给创造有效需求，支持以多种方式和渠道扩大内需。会议在部署明年工作时，把“着力扩大国内需求”放在5个重点任务之首。毋庸置疑，扩大内需是明年经济工作的重中之重。　　

我国经济依然整体向好，但也面临很大的下行压力。当前，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，国民经济恢复的基础尚需持续巩固夯实。数据显示，11月，制造业PMI为48.0，较10月回落1.2个百分点；11月，社会消费品零售总额38615亿元，同比下降5.9%。可以说，加大力度扩大国内需求迫在眉睫。　　

不久前，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，结合供给侧结构性改革，围绕消费扩容提质和投资优化升级，对扩大内需作出了系统全面部署。对于大国经济而言，国内需求始终是推动发展的基础动力，是经济发展韧性强的有效保证。　　

扩大国内需求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。消费是内需的主导方面，对经济增长的带动极为强劲，具有基础性作用。2021年全国居民人均消费支出达到24100元，最终消费支出对经济增长的贡献率达到65.4%。消费是收入的函数，同居民收入增长预期、收入的可持续性高度正相关。为此，要多渠道增加城乡居民收入，千方百计稳定居民收入增长预期，提高居民收入的可持续性，提振居民消费信心，创新消费业态，优化消费环境，让居民想消费、能消费、敢消费。　　

扩大国内需求，要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资。投资是内需的重要方面，是供给侧的“生产消费”。今天的投资，是明天服务、满足消费的设施或产品。投资行动于当下，却着眼于未来，具有不确定性，需要政府引导和政策激励。数据显示，1至11月民间投资同比增长0.2%，增速年内首次转正。应当看到，目前情况下，民间投资顾虑较多、行动谨慎，迫切需要政府引导、鼓励、支持。对于民间投资，一方面，政策性金融要加大对符合国家发展规划重大项目的融资支持；另一方面，还要鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。总之，要通过一系列政策举措为民间投资强信心、下决心、树雄心。　　

内需市场一头连着经济发展，一头连着社会民生，是经济发展的主要依托。我国作为发展中大国，走的是高质量发展之路，不仅注重逆周期调节，也注重跨周期调节，不仅要稳增长，还要调结构。为此，要在坚定信心的基础上，认真落实好中央经济工作会议的有关精神，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，切实解决企业投资和居民消费的后顾之忧。如此，就能释放出更强的投资动力和消费活力，为稳增长、稳就业、稳物价贡献强大的内需力量。（中国经济网专栏作者 乔瑞庆）