红帆领航两新组织党建高质量发展

[中图分类号] D267.9 [文献标识码] A [文章编号] 0529-1445（2023）05-0081-03

海淀街道地处海淀区中心地带、中关村创新创业腹地，区域内聚集两新组织企业数量17000家，民营经济发展活跃，创新创业人员密集。两新组织员工既是推动经济发展的生力军，也是维护辖区社会稳定的重要力量。做好两新组织党建工作成为街道党工委加强基层组织建设的一个重要领域。海淀街道以红帆党群服务中心为活动轴，以“红帆书屋”商务楼宇智能党建工作站为纽带，打造城市基层党建品牌。红帆党建品牌创建以来，一直发挥着四个方面的影响作用：一是导向作用，引导两新组织建立健全党的组织。二是指导作用，支持和指导两新组织开展党建工作。三是推动作用，帮助两新组织发展，解决发展中的困难。四是共融作用，引导两新组织参与基层治理和服务百姓。

做实组织覆盖 筑牢红帆之基

两新组织党建工作抓实了就是生产力，抓好了就是凝聚力，抓细了就是竞争力。如何把党的领导优势转化为助力企业发展的凝聚力和推动力，通过协调各方、整合街道辖区资源优势，帮助两新组织找准定位、科学发展，引导企业把自身发展融入街道发展大局，促进企业参与基层社会治理，从而助推街道高质量发展，是新时代海淀街道面临的一项重要课题。

分级负责做好两新组织党建工作全覆盖。海淀街道党工委坚持党的领导与组织组建同步，以点带面、分层分级、统筹指导建立两新党组织。街道辖区下设3个红帆党建服务站，建立两新组织党建孵化器，着力推进中关村西区规模以上非公企业、社会组织党建工作。依托34个党建工作站，建立两新组织党建孵化点。帮助具备条件的两新组织建立独立党支部，将不具备单独组建条件的两新组织通过片区联建、“1+N”行业联合（同业）共建、挂靠组建、派驻帮建等方式，建立联合党组织和区域性党组织，成功孵化两新党组织308个，实现小微企业、社会组织党建工作全覆盖。

孵化品牌推动两新组织党建扩大影响力。街道党工委帮助企业对接专业机构，加快辖区内重点特色楼宇的党建品牌孵化，并推动工作站站长对一些条件成熟的企业进行相应的党建品牌孵化指导。通过3个红帆党建服务站孵化若干个楼宇红帆党建联盟和企业链党建联盟，带动周边企业以各种联建活动形式，形成多点、全覆盖的红帆党建品牌矩阵。同时，街道按辖区两新组织领域细分，注重发挥领先行业和龙头企业的示范引领作用，引导具备条件的大型企业内部由上到下建立健全党委领导的党组织架构体系。例如，指导新东方教育集团和万学教育集团，建立企业党委后，既要抓实在海淀街道辖区内的公司党支部工作，又要抓实分布在全国各地分公司的所有党支部工作，并把党建工作写入企业章程，实现了规模型非公企业内部的有效发展。

健全党建体系 扬好红帆之帆

坚持“思路共谋、阵地共建、资源共享、活动共办、工作共推”原则，积极主动加强与驻区单位的沟通协调，形成共驻共建党建运行机制，推进两新组织党建与社区党建、驻区单位党建的互联互动，不断激发两新党建的内生动力。

“区域化大党建”平台促共建。建立党建责任清单，实行常态化走访、精准化对接、专业化服务、规范化管理、有效化扶持、制度化保障机制，是海淀街道两新组织党建的一条成功经验。海淀街道把党建责任清单具体量化为4项责任目标、11条具体责任、33个具体指标，明确责任分工。同时，在两新组织中不断树典型、立标杆，高标准筹划建设党建阵地，打造中关村西区立体党建矩阵。

两新组织党建联动促交流。海淀街道党工委倾力打造了新中关E世界红帆党群服务中心，定期组织两新党组织书记沙龙、红帆杯户外健身赛、红帆大讲堂、红帆故事会等系列活动。目前正筹划将党群服务中心再扩建，以体系化、科技感、前沿性为建设目标，完成党群服务中心的提质增效，为辖区企业打造更优质的党建交流、互动新阵地。

配强党建人才 把好红帆之舵

加大两新党建人才配备，通过加强选拔、加强培训、加强关心关爱等措施，进一步强化党建指导员队伍和党支部书记队伍建设，为抓好两新党建储备党建人才。

规范配齐两新组织党建人才。为促进两新组织党建工作的开展，海淀街道党群服务站配备三类党建工作人员：一是招聘专职社工人才从事党建工作。二是聘请辖区社区退休老书记担任基层党建工作指导员，尤其对重点行业协会和重点楼宇选派了一批有经验的退休党务干部驻点从事党务工作。三是聘用第三方服务人员协助党建工作的具体开展和实施。此外，街道定期派出在职干部常态化走访两新组织并对党建工作给予及时指导。目前，街道正尝试派出在职干部全脱产驻点担任党组织第一书记或党建组织员。

培训提升党务人才能力素质。街道与区委党校、街道党校分校、中关村科技创新学院、新东方等教育培训机构建立长期战略合作关系，建立和完善党群社工培训中心等两新组织党建智库，每月一次开展组织孵化、项目策划、人才培育等方面专题讲座，不定期组织实训模拟和业务练兵。主动对接高校科研机构，成立企业研发、项目合作、教学实习基地，搭建人才协同培养平台。定期开展政策宣讲座谈会、小论坛等活动，做好人才服务保障，通过党建引领凝聚人心。

赋能企业发展 行稳红帆之航

海淀街道强化党建引领，引导非公企业党组织将党建工作与企业业务工作同研究、同部署、同推进、同落实。围绕企业发展实际，找准党建工作与生产经营的结合点，将两新组织发展中的难点作为党建工作的着力点，切实解决企业发展难题。

企业党建与企业业务齐头并进。一是坚持党建引领与创新创业协同原则，企业确立了“党建强、发展强”的发展理念，形成党组织和管理层双向进入和双向互动机制，推动党建和企业融合发展。二是两新组织借助海淀街道党工委协调各方资源的优势，解决了企业党组织成立初期资源力量薄弱、依靠自身单打独斗难以持续稳定成长的问题。特别在企业发展过程中，帮助企业党组织成立“党员攻关队”，对重点难点项目进行单独攻克，助力企业成长。三是企业党支部书记和创新创业导师“一肩挑”，开创了党建与双创携手同行的非公企业党建发展模式，助力企业创新创业。

企业党建与团建共建凝聚力量。一是注重与群团工作相融合。坚持党建带团建，与街道工青妇共同组建党群共同体，把党建带群建、党群共建工作纳入两新组织党建整体目标。利用各类重大节日，开展优秀党员培训班、青年交流座谈会、巾帼建功新时代等活动，通过提供各类服务资源把党组织打造成为引领党员、提升企业、凝聚员工的活力场。二是注重与企业文化相融合。引导企业党组织着力打造企业文化和培育企业精神，全面扩大非公企业市场竞争优势。积极引导辖区企业做负责任的企业和负责任的党组织，派驻楼宇党建指导员协助企业党支部开展党员党性教育，建立优秀员工评价体系，提升党组织吸引力、体现党员先进性，不断提升企业发展的向心力和凝聚力。

融入社会治理 彰显红帆之彩

党组织的兜底覆盖和完善的党建工作体系保证了海淀街道两新组织党建从有形孵化走向有效发展；党建赋能企业和引领两新组织融入基层治理，扩大了红帆党建品牌的影响力，增强了基层党组织的凝聚力。

通过党建共建扩大治理朋友圈。坚持区域资源联享与基层治理服务同步，建立区域党建联盟，推进非公企业党组织与街道社区、行政机关、行业党委、国企龙头结对共建。推行基层共治“清单工作法”，建立需求清单、资源清单、服务清单和项目清单，着力构建党建共抓、资源共享、活动共办、事务共商工作格局，引导龙头企业在社会治理方面集聚力量。将非公党组织纳入“5分钟党群服务圈”，鼓励和支持两新组织参与社区管理。

通过品牌实践创新提升影响力。持续开展“一企一品”“一楼一品”党建创新活动，打造企业支部亮点。截至目前，海淀街道辖区共有10家两新党组织已孵化出自身党建品牌，其中6个获得市、区“党建强、发展强”品牌荣誉。注重分领域树立示范标杆。完善梳理街道内两新组织党建工作实际情况，按领域细分，注重发挥领先行业和龙头企业的示范引领作用，重点培育包括新东方、融360（北京融世纪信息技术有限公司）、同仁堂四通桥公司等党建典型，打造更具行业特色和影响力的两新组织党建标杆。

通过红帆家园引导流动党员参与治理。海淀街道党工委针对辖区内两新组织人员流动量大、流动党员多的特点，建立流动党员党组织154个，并根据流动党员党支部的特点，安排在休息时间开展线上和线下见缝插针式培训，双管齐下帮助指导流动党员党支部开展形式灵活的党员学习和党组织活动。2021年8月，街道成立了第一个新就业群体流动党员党支部，让“长期漂泊在外、组织关系躺在口袋、心灵缺少关爱”的新业态流动党员链接上红帆党组织，找到了家。这些流动党员不仅吃苦耐劳、冲在一线，诠释了共产党员的责任担当，也积极亮身份接转组织关系。街道党工委根据实际情况，于2022年4月为他们成立了正式党支部。

[参考文献]

[1]党的二十大文件汇编[N].北京：党建读物出版社，2022.

（作者简介：齐明军，海淀区海淀街道党工委书记）