以党的全面领导推进生态文明建设

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。近日，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，“建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，必须坚持和加强党的全面领导。”坚持党对生态文明建设的全面领导，是推进生态文明建设、实现美丽中国目标的根本保证。

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。我们党历来高度重视生态文明建设，团结带领全国人民建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家，创造更加幸福美好的生活，秉持的一个理念就是搞好生态文明。党的二十大报告指出，生态环境保护任务依然艰巨。加强生态文明建设，推进人与自然和谐共生的现代化是一场大仗、硬仗、苦仗，必须加强党的领导。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系人民福祉、关乎民族未来的大计，开展了一系列开创性的工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐。我们从解决突出生态环境问题入手，注重点面结合、标本兼治，实现由重点整治到系统整治的重大转变；坚持转变观念、压实责任，不断增强全党全国推进生态文明建设的自觉性和主动性，实现由被动应对到主动作为的重大转变 ；紧跟时代、放眼世界，承担大国责任，展现大国担当，实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变；不断深化对生态文明建设规律的认识，形成习近平生态文明思想，实现由实践探索到科学理论指导的重大转变。经过顽强努力，我国天更蓝、地更绿、水更清，万里河山更加多姿多彩。新时代生态文明的成就举世瞩目，成为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的重要标志。

实践充分证明，坚持和加强党的全面领导是我国生态文明建设取得成功的根本保证，是我们坚定不移、毫不动摇坚持的重大原则。

加强党对生态文明建设的政治领导

加强党对生态文明建设的政治领导，就是加强党对政治方向、政治原则、重大决策的领导。习近平总书记指出，“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。”我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。进入新时代，我们党把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，作出一系列重大决策和战略部署。从党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，到党的十九大明确坚持人与自然和谐共生是新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的其中一条，再到党的二十大强调促进人与自然和谐共生是中国式现代化的本质要求，生态文明在我们党治国理政实践中的地位越来越重。

在新时代新征程上，我们要对“国之大者”心中有数，坚决维护党中央权威，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强责任感、使命感，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，切实担负起生态文明建设的政治责任，知责于心、担责于身、履责于行，做到守士有责、守土负责、守土尽责，建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系，把生态文明建设摆在全局工作的突出位置抓紧抓实抓好。要紧盯生态环境重点领域、重点问题和薄弱环节，层层落实生态环境保护责任清单，强化分工负责，加强协调联动，形成齐抓共管的强大合力，以钉钉子精神下大力气解决好人民群众反映强烈的生态环境突出问题，确保党中央关于生态文明建设的各项决策部署落地生效，以踏石留印、抓铁有痕的实际成效取信于民。

加强党对生态文明建设的思想引领

理论源于实践，思想引领未来。新时代十年来，以习近平同志为核心的党中央面对中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，深刻把握生态文明建设在新时代中国特色社会主义事业中的重要地位和战略意义，系统回答了“为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明”等重大理论和实践问题，形成了习近平生态文明思想，这一思想赋予生态文明建设理论新的时代内涵，开创了生态文明建设新境界，这是对人类文明发展大势的深邃思考，是对经济社会发展规律的深刻洞察，更是彰显了一切为了人民、一切依靠人民、一切发展成果由人民共享的执政理念。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义基本原理同中国生态文明建设实践相结合、同中华优秀传统生态文化相结合的重大成果，指引生态文明建设从认识到实践、从必然王国向自由王国形成新的飞跃，成为新时代我国生态文明建设的根本遵循和行动指南。

党的二十大报告指出，“我们坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现中华民族永续发展。”在新时代新征程上，我们要以习近平生态文明思想为指引，坚持党对生态文明建设的全面领导，坚持生态兴则文明兴，坚持人与自然和谐共生，坚持绿水青山就是金山银山，坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉，坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命，坚持统筹山水林田湖草沙系统治理，坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，坚持把建设美丽中国转化为全体人民的自觉行动，坚持共谋全球生态文明建设之路，共同谱写新时代生态文明建设新篇章。

加强党对生态文明建设的组织保障

坚持党对生态文明建设的全面领导，必须提供坚强有力的组织保障。提供组织保障，要在改革创新上敢突破，在建章立制上做文章，在提高干部能力水平上下功夫，真正使组织保障整体贯通、环环相扣、落地生效。

增强组织保障力，就要坚持全面深化改革，不断提升生态环境治理现代化水平。要注重发挥制度管根本、管长远的作用，让越织越密的生态文明制度体系成为生态文明建设的可靠保障。要加大改革创新力度，坚持完善生态环境法律法规，健全生态环境经济政策，提升生态环境监管执法效能，加快推动一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制，构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系，要明确各项制度落实落细，各项举措有力有效，加速释放更多政策红利，为生态文明建设注入强劲的内生动力。

增强组织保障力，要不断提高党领导生态文明建设的能力水平。深化基础性知识学习，加强对自然规律、经济规律和社会规律的认识，综合运用行政、市场、法治、科技等多种手段，加强生态环境治理，不断提高运用系统观念谋事、干事、成事的能力，科学运用辩证思维、系统观念统领工作，使其贯穿到生态环境保护和高质量发展的全过程。不断培养专业精神、提升专业素质、加强专业训练，努力成为生态环境保护工作的行家里手。不断加强生态环境保护干部队伍建设，打造一支政治上靠得住、业务上信得过、作风上过得硬、攻坚战打得赢的环保铁军。坚持奖励与约束并举，建立科学合理的考核评价体系，将考核结果作为各级领导班子、领导干部奖惩和提拔重用的重要依据，树立正确用人导向，优者上、庸者让、劣者下，用政绩考核的指挥棒激励干部担当作为、建功立业。

办好中国的事情，关键在党。建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，必须坚持和加强党的全面领导。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，不断增强责任感、使命感，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，扎实推进生态文明建设，加快建设美丽中国。

(作者系辽宁省党建研究会特邀研究员)

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