打造敢为善为干部队伍

●坚持以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平创新成果论业绩，让一批政治成熟、能力过硬、实绩突出的“干将”、“闯将”、“猛将”脱颖而出

●深入开展政治忠诚教育和党性教育，严肃认真开展党内政治生活，在考核考察、谈心谈话等工作中突出旗帜鲜明讲政治的要求，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力

习近平总书记强调，要激励干部敢于担当、积极作为。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，干部担当作为是确保“开门红”的重要保障。组织部门作为选人用人职能部门，要结合实际，在全面规范的基础上激活干部队伍，着力打造敢为善为的高素质干部队伍，为实现朝阳全面振兴、全方位振兴提供坚强组织保障，在新时代东北振兴上展现更大担当和作为。

坚持好干部标准，立起敢为善为“风向标”。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。全面落实新时代党的组织路线，建设堪当振兴重任的高素质干部队伍，必须树立起鲜明正确的选人用人导向。突出导向精准。选什么人、用什么人，历来是事关全局的重要课题。要突出实绩导向。重点围绕推进朝阳全面振兴新突破三年行动，聚焦“三个面向”，即面向在急难险重任务中扛重活、打硬仗的重点使用，面向实绩突出、成效显著的优先使用，面向扎根一线、苦干实干的倾斜使用。坚持以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平创新成果论业绩，让一批政治成熟、能力过硬、实绩突出的“干将”、“闯将”、“猛将”脱颖而出。要突出识别精准。识人是用人的前提和基础，要持续深化政治素质考察，充分利用领导干部政治素质信息收集联席机制，建立完善市管领导干部政治素质综合评价档案，力争把干部的政治素质摸准、摸实、摸透。注重近距离观察干部，每年至少开展2轮无任用调研，深入工作一线和干部群众中间，通过具体事例、真实效果，全面了解干部表现。建立信息共享机制，会同纪检、监察、审计、信访等部门全方位、多渠道了解干部表现，为干部精准“画像”，确保将合适的人放在适合的岗位上，实现人岗相适、人事相宜。要突出考核精准。健全完善朝阳全面振兴新突破三年行动专项考核机制，聚焦在项目建设、改革创新、乡村振兴实现新突破的目标，精准设置培育壮大县域经济“一县一业”、清洁能源“一县一特色”、优化营商环境、高水平对外开放、“五大振兴”和农村人居环境整治等考核项目，做到考重点、考热点、考难点，全力助推高质量发展。强化对领导干部的政治考量、能力检验，对直接参与、服务重点项目建设、专项重点工作、急难险重工作的一线干部，开展量化考核，考准考实敢为善为的干部，让想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出。

强化培养锻炼，打造敢为善为“练兵场”。干部素质能力的提升，既靠干部个人努力，也靠组织培养。要聚焦加强和改进新时代干部工作，突出“敢为善为、实绩实效”，大力实施好“五炼”工程，帮助干部拓宽思路视野、更新思想观念、提升履职能力，打造全面振兴需要的过硬干部队伍。加强政治淬炼。深入开展政治忠诚教育和党性教育，严肃认真开展党内政治生活，在考核考察、谈心谈话等工作中突出旗帜鲜明讲政治的要求，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。选派一定数量年轻干部和新任职干部到巡视巡察、创城等重要岗位锻炼，提高处理复杂矛盾的能力。加强能力砺炼。在主体班培训课程中开设干部敢为善为专题课，举办“高质量发展大讲堂”，邀请专家学者授课，组织领导干部、先进典型、优秀干部上讲台，在基层干部中广泛开展“擂台比武”，在系统领域开展专题业务培训，提升专业素养、补齐能力短板。选派优秀年轻干部到发达地区挂职锻炼，开拓眼界思路，提升综合素质。加强基层锤炼。选派优秀干部到村任职第一书记，继续选派“四员”干部下沉街道社区，选派领导干部进园区进企业，参与乡村振兴、基层治理、助企帮企等工作，增强服务基层、服务企业、服务群众的本领。加强专项磨炼。聚焦全面振兴主战场实际需要，选派优秀干部到经济建设主战场，参与招商引资、项目建设等重点工作，让干部在实践中增强推动高质量发展本领、防范化解风险本领，提高服务大局、推动经济发展的能力。加强多岗位锻炼。有计划、有目的地把有潜力的干部放到改革发展稳定第一线，放到重大任务和重大斗争最前沿，选派选调生、优秀年轻干部到市直重点部门跟岗学习，到信访等部门接受锻炼，切实让干部在实践锻炼中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

推进能上能下，点燃敢为善为“新引擎”。干部能上能下是推进全面从严治党、从严管理监督干部的重要举措，也是激活干部队伍、激励干部敢为善为的重要保障。要着力推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的从政环境，营造干事创业良好氛围。实施正负激励机制。研究制定作风转变敢为善为突破行动清单，明确24项具体任务措施。完善干部考核评价体系，改进考核方式，强化考核结果运用，对工作突出、表现优秀的干部和单位予以表彰，对落实本地中心工作部署不力、推动工作进展缓慢的进行点名批评，并对标推进领导干部能上能下规定，及时发现、坚决调整，切实做到让“在位不为者让位，敢为有为者有位”。实施容错纠错机制。认真落实“三个区分开来”，建立完善综合研判机制，精准容错纠错。对出于公心、勤勉尽责且符合容错免责情形的干部，对在攻坚克难、应急处突、解决历史遗留问题等重难点工作中，大胆突破、敢闯敢试出现失误错误的干部，经认定给予容错免责，切实做到干部为事业担当、组织为干部担当，消除干部“动辄得咎”的思想顾虑。实施关心关爱机制。把干部视为党的宝贵资源，不断健全干部医疗保障机制，认真落实带薪休假制度，关怀困难干部及家属，建立领导干部联系和走访慰问干部制度，近距离接触干部和家属。积极开展谈心谈话，在干部调整、机构改革等时间节点做好思想政治工作，为干部释疑解惑。做好平时激励、专项表彰奖励工作，依规定推行公务员职务与职级并行制度，完善异地交流任职和挂职干部相关待遇。对信访维稳、执法一线、住夜值班、长期驻村等艰苦岗位，建立和完善岗位补助制度，让干部安心、安身、安业，解决干部敢为善为的后顾之忧。

（作者系辽宁省朝阳市委常委、组织部部长）