【强国讲堂】加快建设制造强国 夯实实体经济基础

许正中 中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部副主任

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党的二十大深刻阐释了中国式现代化理论，为全面建设社会主义现代化国家指明了战略方向，提供了行动指南。中国式现代化拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择。中国共产党以人民情怀、天下胸怀，团结带领中国人民在实践中开创中国式现代化，彰显出中国智慧，展现出世界价值，创造了人类文明新形态。

党的二十大明确提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。

2014年5月，习近平总书记在河南考察时提出，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。制造业是实体经济的主体，是国民经济的支柱，是人民幸福安康的物质基础，也是今后我国经济“创新驱动，转型升级”的主战场。立足国情、立足现实，我国确定了“三步走”的制造强国战略部署：第一步，到2025年，中国制造业进入制造强国第二方阵，迈入制造强国行列；第二步，到2035年，中国制造业将位居第二方阵前列，成为名副其实的制造强国；第三步，到2045年，中国制造业进入第一方阵，成为世界领先的制造强国。

根据党的二十大的战略部署，我们主要讲三个方面的内容：第一，发展实体经济是强国战略之基；第二，中国制造业发展的机遇与挑战；第三，实施制造强国战略的重大举措。

一、发展实体经济是强国战略之基

党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族伟大复兴的战略高度，就推动制造业高质量发展和建设制造强国作出了系列重要论述，为实施制造强国战略提供了根本遵循。制造业是实体经济的主体，是科技创新主战场，是立国之本、兴国之器、强国之基，也是国民经济的压舱石。

习近平总书记在广西考察时指出，一个国家一定要有正确的战略选择，我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平，不能脱实向虚。习近平总书记深刻指出了制造业之于实体经济、实体经济之于国家发展的重大意义。

习近平总书记在河南考察时指出，制造业是实体经济的基础，实体经济是我国发展的本钱，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。我们看，河南的农业通过制造业装备，迅速成为重要支柱产业，河南要建设全国重要的预制菜生产基地。

现在，世界主要发达经济体逐步形成了共识，赢得全球竞争制高点仍然离不开制造业。全球产业竞争格局正发生前所未有的重大调整，特别是国际金融危机发生后，发达国家纷纷实施“再工业化”战略，力图重振制造业。如美国发布《重振美国制造业框架》，德国推出《德国工业4.0战略》，英国颁布《英国工业2050战略》，日本实施“产业振兴”战略，等等。

什么是“制造强国”？“制造强国”的内涵包括规模和效益并举、科技创新能力强、在国际分工中处于附加值相对较高的地位、发展潜力大、产业链供应链稳定可靠等方面。从这个意义上看，全球制造业国家可以大致分为四个梯队：第一梯队是具备全球制造业科技创新中心地位的国家；第二梯队是在高端制造业领域能够具有显著竞争优势的国家；第三梯队是中低端制造具有成本优势的新兴和发展中国家；第四梯队主要是为制造业提供各种基础资源的国家。从发展客观实际来看，当前我国制造业正从第三梯队向第二梯队跃升。