以改革创新精神推动高质量发展

引言

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。靠改革创新推动国防和军队建设实现新跨越，是决定我军前途命运的一个关键。习主席指出，“只有不断改革创新，才能不断获得发展进步的生机活力，才能永远立于不败之地。”全军要深入学习贯彻党中央、中央军委和习主席的重大决策部署，勇于改革、善于创新，实现更高质量、更高效益、更可持续的发展，奋力开创国防和军队现代化新局面。

深刻理解以改革创新精神推动高质量发展的重大意义

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和军事革命迅猛发展。我军建设既面临后发赶超的难得机遇，也面临差距拉大的严峻挑战，迫切需要我们发扬改革创新精神，着力推动高质量发展，引领国防和军队现代化以更优策略、更快速度、更高质量向前推进。

如期实现建军一百年奋斗目标的必然要求。党的二十大从全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的全局出发，对国防和军队建设作出战略部署，强调要如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队。这是关系我军建设全局的一场深刻变革，要求我们在推动高质量发展进程中，必须强化改革创新的进取意识，运用改革创新办法破解建设发展难题，以新的发展成就实现国防实力新的跃升。

确保国防和军队现代化进程同国家现代化进程相适应的必然要求。国防和军队现代化是国家现代化的重要组成部分，必须以改革创新为强大动力，锚定高质量发展各项要求勇于探索、大胆创新、锐意改革，以发展升级实现建设“升质”，确保国防和军队现代化进程同国家现代化进程相适应，军事能力同国家战略需求相适应，不断为强国建设、民族复兴提供坚强战略支撑和安全保障。

加快先进战斗力有效供给的必然要求。推动我军高质量发展与战斗力建设密切相关。全面提升我军备战打仗能力，要求我们必须坚持以改革创新精神推动高质量发展，使我军建设发展和战斗力生成模式尽快转到创新驱动发展轨道上来，实现从局部创新、零散创新到系统性、整体性、全局性创新的转变，促进各类资源和要素围绕战斗力优化组合，加速战斗力生成和提高。

准确把握推动我军高质量发展的内在要求

“明确推进强军事业必须坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，坚持边斗争、边备战、边建设，更加注重聚焦实战、创新驱动、体系建设、集约高效、军民融合，加强军事治理，推动高质量发展，全面提高革命化现代化正规化水平”。习近平强军思想“第五个明确”的重要内涵，系统回答了人民军队如何实现更高质量、更高效益、更可持续发展的重大问题，为推动我军高质量发展提供了遵循、指明了方向。

全面推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军。推动我军高质量发展，必须坚持用全面的观点抓建设，统一筹划和全面推进革命化现代化正规化建设，推动各领域工作全面发展。政治建军是我军的立军之本，要全面落实新时代政治建军方略，毫不动摇坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，全面深入贯彻军委主席负责制，在深化党的创新理论武装、锻造坚强有力的党组织等方面持续用力、毫不松懈。改革是强军的必由之路，要全面实施改革强军战略，深入解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力。科技是核心战斗力，要全面实施科技强军战略，充分发挥科技创新对我军建设战略支撑作用，不断推动我军建设发展质量变革、效能变革、动力变革。强军之道要在得人，要深入实施新时代人才强军战略，走好人才自主培养之路，推动军事人员能力素质、结构布局、开发管理全面升级转型。依法治军是我们党建军治军的基本方式，要深入贯彻依法治军战略，依靠全军官兵共同建设法治、厉行法治、维护法治，提高国防和军队建设法治化水平。

坚持边斗争、边备战、边建设。这是“十四五”乃至今后一个较长时期我军的突出特点和指导原则。要坚持以战领建，强化战建统筹，做好军事斗争准备，形成战、建、备一体推进的良好局面。着力打造高水平战略威慑和联合作战体系，加强统筹、抓紧推进战略性、引领性、基础性重大工程建设，做好战备物资储备和应急建设能力预置等工作。坚持底线思维、极限思维，针对可能出现的各种复杂困难情况，预做压力测试，预备多种后手，确保应急应战有能力、完成任务有保证。

牢固树立“五个更加注重”战略指导。习主席着眼应对新的安全威胁和挑战，准确把握新时代我军建设特点规律，破解制约我军建设发展的矛盾问题，鲜明提出“五个更加注重”战略指导，深刻阐明了新时代我军建设的发展指向、发展动力、发展方法、发展模式、发展路径。更加注重聚焦实战，要坚持战斗力这个唯一的根本的标准，坚决纠正与实战要求不符的一切思想和行为，强化作战需求牵引，确保部队建设发展经得起实战检验。更加注重创新驱动，要统筹推进各方面创新，找准创新发力点和落脚点，不断提高创新对战斗力增长的贡献率。更加注重体系建设，要贯彻体系建设思想，以对作战体系的贡献率为标准推进各项建设，全面提高我军体系作战能力。更加注重集约高效，要贯彻精准原则，做到精准谋划、精准规划、精准部署、精准落实、精准检验，不断提高国防和军队发展精准度。更加注重军民融合，要构建一体化国家战略体系和能力，加强军地战略规划统筹、政策制度衔接、资源要素共享，促进国防实力和经济实力同步提升。

全面加强军事治理。党的二十大提出全面加强军事治理，就是要以更宽的视野、更新的理念来推进解决军事系统运行不畅的问题，着力构建现代军事力量体系，以高水平治理推动我军高质量发展。要强化系统观念，坚持问题导向，加强军事治理顶层设计和战略谋划，加强各领域治理、全链路治理、各层级治理。要加强全局统筹，深入推进战略管理创新，高度重视基层治理，把军事治理同改革和法治有机结合起来，不断提高军事治理系统性、整体性、协同性。还要加强跨军地治理，充分发挥军事需求对国防建设的牵引作用，形成各司其职、紧密协作、规范有序的跨军地工作格局。

锚定改革创新锐意进取，全面塑造我军建设发展新优势

当前我军建设正处在提质增效的重要阶段，跑出加速度、建出高质量，根本出路在改革创新。要坚持创新在我军建设全局中的核心地位，转变发展理念、创新发展模式、增强发展动能，以改革创新精神新加强书写我军高质量发展新篇章。

通过理念更新引领实践创新。理念是行动的先导。发展理念是战略性、纲领性、引领性的，直接关系发展成效乃至成败。要深入学习贯彻习近平强军思想，全面把握这一重要思想蕴含的当代中国马克思主义军事观和方法论，在学用结合过程中持续转变思维方式、更新发展思路、提升工作方法，带动高质量发展本领全面增强。要牢固树立实战、创新、体系、集约、融合等新理念，把握新体制下军事系统运行特点要求，不断用新理念、新视野、新方法、新标准谋划各项工作和建设，开创强军事业发展新局面。

全面实施创新驱动发展战略。创新驱动是高质量发展的战略基点。要统筹推进军事理论、技术、组织、管理、文化等各方面创新，以创新求突破、靠创新谋发展，努力把我军建设成为创新型人民军队。要把科技创新的引擎全速发动起来，推进高水平科技自立自强，加快关键核心技术攻关，让先进科学技术尽快转化为现实战斗力。各级领导要带头解放思想、实事求是、与时俱进，推动创新、支持创新、引导创新，以重点突破带动和推进全面创新。

加快人才培养使用转型升级。人才是推动我军高质量发展、赢得军事竞争和未来战争主动的关键因素，推动我军高质量发展，必须充分发挥人才引领和支撑作用。要坚持按照军队好干部标准选人用人，坚持党管干部、党管人才、组织选人，用好用活各方面人才。要着力提高备战打仗人才供给能力和水平，建强联合作战指挥人才、新型作战力量人才、高层次科技创新人才、高水平战略管理人才等各方面人才队伍，推动人才建设水平整体跃升。要贯彻新时代军事教育方针，落实院校优先发展战略，深化军事教育改革创新，打造德才兼备的高素质、专业化新型军事人才方阵，推动军事教育事业实现高质量发展。

（作者单位：国防大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心）