以高质量发展探索中国式现代化的支撑体系和实践路径

陈昭彦 青海民族大学青海高质量发展研究院执行院长

点此查看完整报告

点此查看视频专辑

点此查看课件

一、以高质量发展探索中国式现代化的支撑体系

（一）创新驱动

实施创新驱动发展，健全新型举国体制。我们推进高质量发展，必须依靠创新驱动实现内涵型增长。创新驱动是高质量发展的战略支撑，创新是高质量发展的第一动力。

党的二十大报告指出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。”

我们实施创新驱动发展要着力做好三件事情：一是教育优先发展，二是科技自立自强，三是人才引领驱动。新征程上，我们将深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

近年来，山东济南新旧动能转换起步区抓住北京疏解非首都功能契机，着力打造高科技产业化新引擎，吸引科研院所等创新资源入驻，努力实现“研发中心+转化中心+产业园区”的产业发展体系。目前，位于济南新旧动能转换起步区的中科新经济科创园已吸引四个中科系院所入驻。新华社记者 张浩波 摄

那么，我们如何推动创新驱动发展，特别是支撑中国技术体系、产业体系的跨越式发展？新型举国体制是关键。新型举国体制就是要把市场机制、竞争机制、激励机制等，充分运用于举国体制之中，让市场在资源配置中发挥决定性作用，同时更好地发挥政府作用。

第一，在资源配置上，我们可以大胆地打破现有资源配置的机制和模式，去揭榜挂帅，去支持创新理念，为实验和创新创造科研条件。

第二，在产品协同上，构建以企业为主体的创新体系，在此体系下，企业坚持市场方向，不断提升协同力。

第三，引入现代产权制度，在知识产权体系之下，对于相关知识产权主体、职务发明专利权主体，该明确产权人就明确产权人，该按照等同于产权人的物质奖励就按照等同于产权人的物质奖励，真正把激励机制落实下去，从而更好发挥举国体制的优势，有效克服和调整举国体制的短板和问题。

（二）共同富裕

共同富裕是高质量发展的重要内容。以高质量发展推进中国式现代化必须坚持以人民为中心的发展思想。人民立场是我们党的根本政治立场。

高质量发展必须瞄准满足人民对美好生活的需要而不断深化，必须聚焦人民群众的获得感、幸福感、安全感而持续升级，必须围绕实现全体人民共同富裕而谋篇布局，必须致力于促进人的全面发展而统筹发力。

同时，共同富裕发展的立足点是收入分配改革。收入分配改革是共同富裕的重要抓手，可以通过收入分配改革，在提高获得感、幸福感的同时，为生产效率和质量的提升提供重要激励和条件。扎实推进共同富裕，深入开展收入分配改革，以共同富裕为长远目标推动收入分配改革。

（三）市场经济

党的二十大报告指出，“构建高水平社会主义市场经济体制”。核心是要处理好政府与市场的关系、国有与民营的关系，并要着力建设现代化产业体系，进而放大中国作为超大规模单一市场的优势和红利。

第一，处理好政府与市场的关系。构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。

第二，处理好国有与民营的关系。坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

第三，要着力建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。