以新安全格局保障新发展格局

习近平总书记在主持召开二十届中央国家安全委员会第一次会议时强调，“正确把握重大国家安全问题，加快推进国家安全体系和能力现代化，以新安全格局保障新发展格局。”党的十八大以来，习近平总书记创造性提出总体国家安全观，深刻回答了如何既解决好大国发展进程中面临的共性安全问题、又处理好中华民族伟大复兴关键阶段面临的特殊安全问题这个重大时代课题。我们要深入学习贯彻总体国家安全观，紧紧围绕中心、服务大局，坚持底线思维和极限思维，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中找准职能定位、发挥应有作用。

坚持走中国特色国家安全道路

坚持中国共产党领导是中国式现代化的最鲜明特征和最突出优势，也是中国特色国家安全道路的基本遵循，无论是在实现中国式现代化进程中，还是在推进国家安全体系和能力现代化过程中，党的领导地位与核心作用都是构建新安全格局的前提。坚持党对新安全格局的绝对领导，是应对国家安全遇到的新情况新挑战，更好地解决国家安全重大问题的根本保证。

设立中央国家安全委员会，完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，是推进国家安全体系和能力现代化的顶层设计与领导体制保障，体现了党对中国特色国家安全道路的绝对领导。《中国共产党领导国家安全工作条例》，从制度上强化了党对国家安全工作的绝对领导，把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程，狠抓国家安全责任落实、制度落实、工作落实。《中国共产党政法工作条例》对县级以上地方党委统筹政法工作中事关维护国家安全重要事项的领导责任作出了明确规定。在十九届中央国家安全委员会第一次会议通过的《党委（党组）国家安全责任制规定》中，也明确了各级党委（党组）维护国家安全的主体责任，要求各级党委（党组）加强对履行国家安全职责的督促检查，确保党中央关于国家安全工作的决策部署落到实处。

全面践行总体国家安全观

总体国家安全观是以习近平同志为核心的党中央在新时代对中国国家安全实践活动的科学认识，是中国共产党和中国人民捍卫国家主权、安全、发展利益长期奋斗实践经验和集体智慧的结晶，推动中国特色国家安全理论和实践实现了历史性飞跃。总体国家安全观的提出，全面体现了我国在国家安全领域的客观实践成果，深刻揭示了中国国家安全领域的客观发展规律，理清了新时代中国国家安全战略的科学发展思路，丰富了新时代国家安全文化的基本内涵。

中国作为社会主义国家，如何构建国家安全体系以及构建何种国家安全体系，是我们必须答好的时代课题。从党的历史经验和理论成果看，必须立足具体国情，形成中国特色国家安全道路，构建与大国地位相匹配、与安全发展相适应的现代国家安全体系。总体国家安全观，站在国家安全全局高度、统筹把握国内国际因素、兼顾各领域安全形势来审视国家安全，形成一系列新的观点、理念和战略方针，推动在国家安全内涵外延、国家安全发展战略、国家安全基本要素、国家安全体制机制、国家安全法治建设、国家安全治理体系等方面取得成就。

加快推进国家安全体系和能力现代化

加快推进国家安全体系和能力现代化，要突出完善国家安全体系这个重点，切实维护重点领域国家安全。推进国家安全体系建设，必须着眼中华民族伟大复兴战略全局，准确识变、科学应变，将各种风险因素纳入国家安全体系。在高效权威的国家安全领导体制下，构建完善的国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系，统筹安全与发展，加强经济、重大基础设施、金融、网络、数据、生物、资源等重点发展领域的安全保障体系建设。

加快推进国家安全体系和能力现代化，要统筹传统安全与非传统安全，突出提升维护国家安全能力这个关键。推进国家安全体系和能力现代化，必须以提高依法维护国家安全的能力水平为着力点，运用法治思维，依法严厉打击国家安全领域违法犯罪。严厉防范和坚决打击渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动和宗教极端活动，特别是对危害我国政权安全、制度安全的犯罪加强防范和打击。加强对危害国家各个领域违法犯罪的预测预警预防，充分聚合国家各专门机关的打击合力。

推动各层级全面落实国家安全责任，筑牢国家安全屏障

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。当前，我国面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大，防范化解重大风险任务艰巨繁重。在新安全格局下的国家安全体系中，各级党委（党组）是维护国家安全的主体，必须坚决贯彻落实总体国家安全观，彻底执行党中央有关国家安全工作决策、战略部署，确保党中央关于国家安全工作的决策部署落到实处。纪检监察机关应深刻把握总体国家安全观的核心要义，坚持系统思维、底线思维、极限思维，统筹发展与安全，把维护国家安全贯穿工作各方面全过程；要坚定不移推进全面从严治党，深化正风肃纪反腐，防范化解政治隐患，维护国家政治安全；要强化政治监督，推动落实国家安全责任，发现、化解各领域国家安全风险，确保国家安全和社会稳定。

（作者系西南政法大学国家安全学院院长）