中国社会科学网：志载江南韵 旅游著新篇

2023年，浙江旅游捷报频传：2月24日，世界旅游联盟(WTA)总部正式落户杭州萧山湘湖；7月29日，“2023年全国县域旅游综合实力百强县”名单发布，浙江占32席，数量居全国第一，其中，前十位中浙江占7席，安吉县更是连续5年位居榜首；10月19日，浙江下姜村入选联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”……浙江旅游业为何大放异彩？或许，我们可以从《浙江通志·旅游业志》中追踪溯源，解密浙江旅游的成功之道。

一、旅游资源是旅游发展的基础

浙江山川秀丽，文脉悠远，自古以来就有“人文渊薮”“旅游胜地”的美称。据《旅游业志》记载，浙江共有2000余处重要的旅游资源，可谓数量众多，类型丰富，品质优异，分布广泛，各具特色，精彩纷呈。

浙东，可以游水乡，谒佛国，也可寻觅唐诗之踪。东湖、东钱湖、溪口、普陀，一路行来，水网交织，阡陌纵横，山水绵延，直通大海，沿途有中国最典型的水乡风貌；新昌大佛寺、南岩寺，宁波天童寺、阿育王寺，天台国清寺、龙兴寺，普陀普济寺、慧济寺、法雨寺，佛学深厚，慈航普度；在山阴道上、穿岩十九峰、谢灵运古游道、天姥石城、石梁飞瀑等处，李白、杜甫、刘长卿、宋之问、元稹、王勃、贺知章、温庭筠、杜牧等400多位唐代诗人留下了一处处行踪和上千首诗作。

浙南，北接括苍，东临大海，以奇山异水、飞瀑流泉著称海内。温州雁荡山、楠溪江、飞云湖、南麂列岛、洞头列岛，台州天台山、神仙居、临海江南长城、长屿硐天，丽水仙都鼎湖峰、石门洞、南明山，山水雄奇，名胜众多，目不暇接。

浙西，从杭州出发一路上行，西湖、富春江—新安江以及安徽黄山3个国家级重点风景名胜区连成一线，为中国著名的黄金旅游线之一。富阳鹳山、桐庐瑶琳洞、建德小三峡、淳安千岛湖、金华双龙洞、衢州江郎山、浙西大峡谷、开化钱江源等，山水如画，美不胜收。

浙北，京杭大运河纵贯富饶的杭嘉湖平原，这里是著名的“丝绸之府”，也是丝绸之路的起点。南浔、西塘、乌镇等江南古镇，古迹尚在，风物犹存；莫干山、龙王山、南北湖等避暑胜地，环境独特，景色宜人；海宁钱江潮、安吉竹博园、天荒坪抽水蓄能电站等，气象万千，蔚为大观。

自然风光与人文景观交相辉映，使浙江成为名副其实的旅游胜地。丰富的旅游资源为浙江旅游产品的开发提供了广阔的前景。

二、政策扶持是旅游发展的引擎

改革开放以后，浙江省委、省政府高度重视旅游工作，召开一系列重要会议，出台许多扶持政策，大力推进旅游业各项工作，为浙江旅游业的发展插上了腾飞的翅膀。

从1978年始，浙江旅游管理体制和经营机制不断改革创新，走上了一条由计划经济转向市场经济、从封闭走向开放、从结构单一发展到多元型态的发展之路。2003年1月，时任浙江省委书记的习近平同志在杭州召开的全国旅游工作会议中提出，要把旅游业作为全省经济发展的一种重要增长点来抓，从浙江实际出发，不断加大对旅游景区的开发、建设、保护和管理力度，充分利用“民资、民力、民智”，以大社会办大旅游，用于旅游业建设的投资逐年增加，走出一条具有浙江特色的“政府主导、市场运作、社会参与”的发展新路子。各种经济成分参与旅游业投入成为浙江旅游发展的一大特色，旅游资源的开发步入了快速发展轨道。

2004年9月，习近平同志在全省旅游发展工作会议上提出了建设旅游经济强省的目标并作了重要部署。按照“发展大旅游，开拓大市场，形成大产业”的要求，把转变增长方式与优化产业结构紧密结合起来，进一步整合旅游资源，扩大产业规模，完善旅游设施，打造知名品牌，扩大对外开放，创新体制机制，推动旅游经济更快更好地发展，加快建设旅游经济强省。

自习近平同志作出建设旅游经济强省的战略部署以后，省委、省政府加大对旅游业的领导力度，出台了《关于建设旅游经济强省的若干意见》等多个支持旅游产业发展的政策文件。各级党委政府也普遍加强了对旅游工作的领导，相继出台扶持政策，完成多个旅游规划。同时，全省旅游系统以加强旅游市场法制建设和标准化管理为重点，进一步规范旅游市场秩序，浙江旅游发展走上了法制化轨道，大力整治旅游市场，推行旅游诚信建设，旅游服务水平不断提高。社会各界对旅游业给予了极大的关注与支持，各级财政预算对旅游业的投入不断加大，旅游产业实力明显增强，产业规模迅速扩大，产业素质大幅提升，旅游业已经成为浙江省新的经济增长点，成为国民经济重要的支柱产业，浙江顺利实现了从旅游资源大省向旅游经济强省的跨越。

三、产业融合是旅游发展的亮点

浙江省各级党委、政府及旅游行政管理部门与相关主管部门共搭平台，破除了行业界限，全力推进产业融合，使旅游业进一步加快加深与农业、工业、海洋、体育、中医药、文化等产业的融合发展，乡村旅游、工业旅游、运动休闲旅游、中医药文化养生旅游、老年养生旅游、文化旅游、海洋旅游、森林旅游等旅游新产品和新业态加速推向市场，产业融合态势强劲，旅游产品从单一型迈向多元化。

近年来，乡村旅游成为旅游市场的兴奋点。浙江的乡村旅游产业一直走在全国前列，能够当做示范标杆的乡村旅游案例比比皆是，产业规模一路攀升，旅游业也成为浙江乡村振兴的支柱产业之一。2005年5月，习近平同志在永嘉岩头镇芙蓉村、丽水街考察旅游资源时指出，要把开发乡村旅游办成造福当地群众的实事和推进生态建设的好事。2005年8月15日，习近平同志到安吉县余村视察，提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断。浙江省坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”，乡村旅游与新农村建设同步进行，特色鲜明，效益显著，乡村旅游成为浙江旅游的亮点之一。2017年6月，浙江省提出大力发展全域旅游、积极培育旅游风情小镇、推进万村景区化建设，提升发展乡村旅游与民宿经济，开启“万村治理”向“万村景区化”的发展，打造了百花齐放的乡村旅游产业，创建出各具特色的发展模式，探索出一条文化和旅游深度融合、人与自然和谐共生、物质和精神共同富裕的中国式乡村发展道路。

浙江有老天爷馈赠的“诗画江南”和老祖宗留下的丰富文化遗产，有“八八战略”关于城乡协调、“绿色浙江”的科学部署及忠实践行，有“千万工程”建设培育的万千美丽乡村，有打通了“绿水青山”与“金山银山”的转换通道，有一张蓝图绘到底的持之以恒、久久为功……浙江旅游会一路狂飙，奔赴星辰大海。

（作者系浙江省地方志办公室）