以落实好“三个区分开来”激发干部担当作为

近日，中共中央印发《中国共产党纪律处分条例》，其中提到，落实“三个区分开来”，把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调要坚持“三个区分开来”，即要“把因缺乏经验先行先试出现的失误与明知故犯行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后的有规不依行为区分开来，把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来”。在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记再次强调要坚持“三个区分开来”。其意就是，激发干部奋进担当的内生动力。

当前，各地为营造“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的浓厚氛围，积极探索以“三个区分开来”激发干部担当作为的方法路径，从制度机制、规矩意识、组织保障等方面，不断打出容错纠错、澄清正名、查处诬告、回访教育“组合拳”，确保为干部撑腰鼓劲、为实干者清障、让担当者暖心。

然而，一些干部存在多做多错的思想顾虑，担心因无意之失被“打板子”，干工作放不开手脚，也有少数干部存在当“太平官”的想法。这就要求以落实“三个区分开来”激发干部担当作为，最大限度调动和激发干部队伍积极性、主动性和创造性。

干事创业，关键要允许担当干事者出错。对于容错纠错这项政治性、政策性很强的工作来说，在标准上，如何把握“谁来容”“容什么”？在机制上，如何健全“怎么容”“规范容”？在目标上，如何锚定“容得准”“容得好”？这就要求进一步加强制度设计，完善激励干部担当作为的重要内容，从全周期管理着手，围绕容前、容中、容后三个关键环节，着力构建容错纠错“全链条”机制。推动容错纠错机制精准有效落实。

习近平总书记反复强调，“要为担当者鼓劲、为干事者撑腰”。从某种意义上讲，落实“三个区分开来”，就要在推动澄清、查诬、回访上同向发力，一体推进制度机制、鼓劲举措迭代升级，以有效之举极大鼓舞干部群体干事创业的士气，为敢作敢为的担当者撑腰鼓劲，让诬告陷害者心有所畏、行有所止。比如，出台处置检举控告中诬告陷害行为工作办法，形成打击处置诬告陷害行为合力；研制深化推进“失实必澄清、澄清两回访”工作意见，打造澄清正名、澄清提醒、澄清“回访套餐”。

对于干部成长来说，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”。干部犯错不可怕，重要的是帮助其放下包袱、担当作为。开展回访教育，能够促进“掉队干部”实现从“有错”到“有为”再到“积极有为”转身，激发其“过而思之、思而改之、改而追之”的干劲与激情。当然，在谈心谈话中，也应坚持“一把钥匙开一把锁”理念，尤其对那些思想转变到位、工作成绩突出、群众评价良好的干部，要树立“改了就是好同志”的鲜明导向。

“三个区分开来”，是以习近平同志为核心的党中央在坚定不移推进全面从严治党中形成的重要政治原则。围绕“三个区分开来”综合施策、持续用力，营造激励干部担当作为、建功立业的浓厚氛围，让广大党员干部在“勇当先行者、谱写新篇章”征程中充分彰显样板担当。（来源：宣讲家网）

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