党的纪律建设永远在路上

习近平总书记指出，“以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。”中共中央办公厅印发的《关于在全党开展党纪学习教育的通知》指出，为深入学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），经党中央同意，自2024年4月至7月，在全党开展党纪学习教育。

中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把纪律挺在前面，将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，坚持不懈用严明的纪律管全党、治全党，从根本上扭转了管党治党宽松软的状况，为党和国家事业发展提供了坚强纪律保障。党的二十大报告对全面加强党的纪律建设作出了战略部署，习近平总书记进一步强调“要把纪律建设摆在更加突出位置”，释放了全面从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号。这次党纪学习教育，正是我们党用严明纪律管党治党坚定决心、重要举措的生动彰显。

2023年6月30日，在陕西延安宝塔山参观的党员干部重温入党誓词。新华社记者 张博文 摄

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治，每一个方面都要靠纪律来保证。党的纪律作为全党的行为规范，涵盖每一名党员、每一层党组织、每一个领域，对全体党员、党组织具有普遍的平等的约束力。纪律的本质特征是严，只有充分发挥纪律的严肃性，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，才能确保全面从严治党永远在路上。纪律是管党治党的戒尺，也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。全面从严治党要用纪律这条“红线”贯穿起来，以严明纪律确保全党讲政治、管思想、强组织、抓作风、建制度、反腐败，更好地体现纪律建设在党的建设中的基础作用、治本功能。

党纪学习教育是推进党的自我革命的题中之义。反腐败是最彻底的自我革命，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不想腐是不敢腐、不能腐的治本之要，而党纪学习教育又是党员干部不想腐的关键所在。由此看来，党纪学习教育内涵于党的自我革命之中，是推进党的自我革命的题中应有之义。通过党纪学习教育，不断增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，进一步深化对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，聚焦突出问题，把严的标准树立起来、把严的纪律执行起来，教育引导广大党员干部养成纪律自觉，把他律要求转化为内在追求，让铁的纪律日益成为日常习惯和自觉遵循，从根本上筑牢遵规守纪、清正廉洁的思想防线，使党的自我革命意识更牢、根基更深、内涵更丰富、实践更有成效。

中央党的建设工作领导小组4月3日召开会议强调，要准确把握这次党纪学习教育的目标要求，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，始终做到忠诚干净担当。学纪是前提基础，知纪是基本要求，明纪是关键环节，守纪是根本目的，四者相辅相成，内在统一，体现于、贯穿于党纪学习教育全过程。

2023年10月11日，在江苏省淮安市涟水县红窑镇金沙村，涟水县人大代表章金纯（中）听取党员群众关于村级发展的意见建议。新华社记者 季春鹏 摄

学纪：认真学、受警醒，聚焦解决“不上心”问题。对党规党纪不真学、不上心，就谈不上真知、真信，更谈不上自觉遵守。各级党组织要组织党员干部深入学习党章党规党纪，增强党员干部对党的纪律认同感，真正入脑入心、学懂弄通。运用多种方式使党员干部学得进、听得清、悟得透、受警醒，取得良好学习效果。发挥各级领导班子和党员领导干部带头作用，让党员干部准确掌握其主旨要义和规定要求，进一步明确日常言行和衡量标尺，用党规党纪校正思想和行动。通过学习，深刻认识党规党纪是对党员干部的刚性要求，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。

知纪：懂规矩、知敬畏，聚焦解决“不了解”问题。习近平总书记指出，“对领导干部特别是高级干部来说，加强自律关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微，始终心存敬畏、手握戒尺，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终不放纵、不越轨、不逾矩。”知纪关键是要懂规矩、知敬畏。许多违纪违法案例表明，个别党员干部不知敬畏、不懂规矩，对自身要求不严、标准不高，不知道忽视党纪、违反党纪的危害性，以至于违纪违法自己却浑然不知、悔之晚矣，其沉痛教训必须汲取。通过这次党纪学习教育，崇尚纪律、敬畏纪律，知行知止、令行禁止，不断提高自律、自省、自警、自励能力。

明纪：辨是非、明底线，聚焦解决“不掌握”问题。党员干部必须牢固树立底线意识，时刻牢记越过底线的严重后果，时刻提醒自己把握底线。“把做人做事的底线划出来”，要坚守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。纪律是党的生命，不掌握纪律底线就等于不尊重、不珍惜党员自身的政治生命。明底线的前提条件是辨别是非，什么是正确的、什么是错误的，什么事能做、什么事不能做，必须头脑清楚、心中有数，在纪律底线面前有一定之规，不为各种倾向所动、各种思潮所迷、各种行为所惑。进一步明晰为人处世的基线和底线，守住公与私的警戒线、是与非的高压线、纪与情的分界线，使铁的纪律真正成为日常习惯和自觉遵循。

守纪：讲政治、守纪律，聚焦解决“知行不一”问题。“不以规矩，不能成方圆”，党的纪律的价值和生命在于自觉遵守。各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。讲政治是守纪律的根本遵循，守纪律是讲政治的具体体现，两者不可分离、辩证统一。讲政治、守纪律是党员干部党性原则的内在要求、生动体现。在党纪学习教育中，我们既要聚焦解决“不上心、不了解、不掌握”漠不关心“真糊涂”问题，又要警惕防止知行不一、口是心非、明知故犯“揣着明白装糊涂”问题。对于“真糊涂者”，要通过学习教育使其提高认识、净化灵魂；对于“装糊涂者”，要大喝一声、促其猛醒，通过纪律手段起到震慑作用。

党纪学习教育是推进全面从严治党向纵深发展、推进党的自我革命不断深入的长期政治任务。以这次党纪学习教育为契机，要坚持逐章逐条学，深刻领会掌握《条例》的基本要求、丰富内涵。要密切联系实际学，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，自觉对照《条例》各项规定，照镜子、常反思、促自律，不断增强纪律意识，提高党性修养。要抓好以案促学，注重用身边的事教育身边的人，开展警示教育，引导党员干部举一反三、引以为戒，全面查找违纪风险点，有效增强防范意识，防微杜渐、未雨绸缪。要抓好以训助学，针对不同层级、不同对象、不同领域开展培训，突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的纪律培训，贯通党纪教育和党性教育、廉洁文化教育，营造学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围。

开展党纪学习教育，必须加强组织领导，确保党纪学习教育取得扎实成效。各级党委（党组）要扛起主体责任，切实把党纪学习教育组织实施好、监督落实好。坚持两手抓两促进，切实防止“两张皮”，把开展党纪学习教育同落实党中央重大决策部署紧密结合起来，同完成本地区、本部门、本单位重点工作紧密结合起来，使党纪学习教育每项措施都成为促进中心工作的有力举措。加强宣传引导，力戒形式主义，防止“高级黑”“低级红”，以良好作风保证党纪学习教育走深走实、务求实效。

（作者系辽宁省党建研究会特邀研究员）

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