推动新时代民营经济高质量发展

推动新时代民营经济高质量发展

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持“两个毫不动摇”,推动各种所有制经济共同发展,高度关注和重视民营经济。习近平总书记就民营经济发展作出一系列重要论述,强调“民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量”,“要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策,增强信心、轻装上阵、大胆发展,实现民营经济健康发展、高质量发展”。习近平总书记关于民营经济发展的重要论述,为推动新时代我国民营经济高质量发展提供了根本遵循。

一、新时代对民营经济高质量发展提出更高要求

中国式现代化对民营经济履行社会责任提出更高要求。我国已经进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段。民营经济是全面建设社会主义现代化国家的重要力量,是推进中国式现代化的生力军。习近平总书记强调,在新征程上,我国民营经济只能发展壮大、不能弱化,而且要走向更加广阔的舞台。中国式现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化。《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》明确指出,引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量,促进民营经济做大做优做强,在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出积极贡献,在中华民族伟大复兴历史进程中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用。这就对民营企业如何在企业发展、财富积累、劳资关系、社会公益、企业文化,绿色低碳转型等方面提出了更高要求。

高质量发展对民营经济转变发展方式提出更高要求。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。民营经济是我国国民经济的重要组成部分,是推动高质量发展的重要主体。改革开放以来,民营经济实现了规模和数量的快速发展,贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业。新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。高质量发展是适应我国社会主要矛盾变化的必然要求。民营经济要加快转变发展方式,在注重量的合理增长的同时,更加注重提高发展的质量和效益,这是适应高质量发展的必然选择。

数字经济对民营经济转型升级发展提出更高要求。习近平总书记指出,要强化企业科技创新主体地位,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。当前,全球正在经历新一轮以数智为主导的科技革命和产业变革。数字化转型是通过应用数字新技术对企业产品、技术、经营模式等的自我革新,这对民营经济高质量发展提出了更高要求。近年来,越来越多的民营企业借助大数据、人工智能等前沿技术,推动产业数字化转型,为经济高质量发展带来新动能。但民营企业数字化转型既面临投入大、周期长、风险高等问题,也面临数字化转型与传统创新、企业管理、组织架构融合发展等挑战。民营企业能否抓住新一轮科技革命赋能转型升级,是民营经济高质量发展的关键所在。

国际竞争新形势对民营经济高水平开放提出更高要求。党的二十大作出“推进高水平对外开放”的战略部署。民营企业要积极参与全球范围产业分工和资源配置,提升核心竞争力,在深化改革、扩大开放上续写新篇。近年来,世界经济复苏进程受阻,贸易保护主义抬头,我国经济社会发展的外部环境发生了深刻系统变化。一方面,逆全球化趋势加重,美日欧等发达国家和地区对我国产业链进行技术封锁,在一定程度上阻碍了民营企业全球价值链攀升进程;另一方面,东南亚国家制造业加快崛起,挤压了我国民营企业参与国际市场竞争的传统优势空间。在加快构建新发展格局上,国际竞争新形势对民营企业“走出去”融入全球市场发展提出了更高要求。

完善中国特色现代企业制度对民营企业经营管理提出更高要求。党的二十大报告指出,要“完善中国特色现代企业制度,弘扬企业家精神,加快建设世界一流企业”。当前,一些民营企业的经营管理和现代企业制度的要求不相适应,和世界一流企业存在较大差距,存在企业产权结构单一,产权制度不健全、管理不规范等问题。坚持和完善社会主义基本经济制度,不断完善中国特色现代企业制度,对民营企业的经营管理提出更高要求。

二、推动民营经济高质量发展

新时代推动民营经济高质量发展,要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持“两个毫不动摇”和发展民营经济的重要论述,加快转变民营企业发展方式,持续优化民营企业营商环境,增强民营企业自主创新能力,加大对民营企业政策支持力度,着力提升民营企业经营管理水平,实现民营经济高质量发展。

践行新发展理念,加快转变民营经济发展方式。习近平总书记强调,“民营企业要践行新发展理念,深刻把握民营经济发展存在的不足和面临的挑战,转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力,坚守主业、做强实业,自觉走高质量发展路子”。要推动民营经济协调发展,加强产业分工协作,推进产业合理布局,增强产业链供应链的安全稳定。加强民营经济绿色发展,强化民营企业绿色低碳发展意识,鼓励民营企业主动把握绿色低碳发展机遇,促使民营企业开展节能降碳行动。支持民营经济高水平开放发展,优化民营企业国际合作服务,引导企业参与“一带一路”建设,为民营企业“走出去”提供全方位支持。促进民营经济共享发展,增强民营企业家家国情怀,自觉践行以人民为中心的发展思想,增强先富带后富、促进共同富裕的责任感和使命感,让企业发展成果更公平惠及全体员工。

全面深化市场经济体制改革,持续优化民营经济营商环境。习近平总书记强调,“要继续深化改革,坚持‘两个毫不动摇’,优化营商环境”。要坚持深化市场经济体制改革,完善产权制度和交易制度,明确广大民营企业和个体工商户的产权边界。持续优化公平竞争的市场环境,清理和防范地方保护和行政垄断,进一步破除各类影响民营企业平等准入的隐形门槛和壁垒,着力扩大民营企业市场准入,激发民营经济活力和创造力。完善构建亲清政商关系的政策体系,健全相关政策制定和执行机制,创新民营经济服务模式,建立规范化机制化政企沟通渠道。提升营商环境法治化水平,全面梳理修订涉企法律法规政策,完善公平竞争制度,不断完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。提升营商环境国际化水平。

加快发展新质生产力,增强民营企业自主创新能力。习近平总书记强调,“有能力、有条件的民营企业要加强自主创新,在推进科技自立自强和科技成果转化中发挥更大作用”。要加快民营经济创新发展,着力提升技术创新能力,培育一批关键行业民营科技领军企业、专精特新中小企业和创新能力强的中小企业特色产业集群。推动不同所有制企业、大中小企业融通创新,鼓励龙头民营企业打造协同创新生态网络。创新民营企业科技创新模式,充分发挥链主企业及行业龙头企业的创新引领作用,探索多元化合作模式,联合产业链上下游企业、高校和科研院所,组建体系化、任务型创新联合体。加强知识产权保护,完善科技成果转化机制,促使民营企业大胆创新。

精准制定实施政策,加大对民营经济政策支持力度。习近平总书记指出,“在我国经济发展进程中,要不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难,变压力为动力,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发”。要精准制定实施各类支持政策,优化要素支持政策,加大减税降费力度,增加融资担保途径,提升民营企业的融资能力和市场竞争力。完善中小微企业土地供应体制,探索实行产业链供地。强化人才和用工支持,加大对民营企业用工政策的激励,落实相关配套政策和激励措施。完善政策沟通协调保障机制,充分考虑民营企业的特点和需求,提高政策制定的效率和透明度。

大力弘扬优秀企业家精神,着力提升民营企业经营管理水平。习近平总书记强调,“民营企业和民营企业家要筑牢依法合规经营底线,弘扬优秀企业家精神,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范”。要打造良好的法治环境,依法保护民营企业和企业家的合法权益,持续优化尊重企业家、弘扬企业家精神的发展环境。进一步构建亲清政商关系,树立优秀企业家典型,带动全社会形成尊重创业者、尊重企业家的文化氛围。加强规范经营和制度建设,加快建立中国特色现代企业制度,促进企业经营和管理规范化。优化企业治理结构,建立内部监督管理机制,筑牢企业守法合规经营底线。

(作者单位:国家信息中心经济预测部;海关总署国家口岸管理办公室)

责任编辑:王梓辰校对:张弛最后修改:
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