从建设“四好农村路”到全面推进乡村振兴

汪三贵 中国人民大学农业与农村发展学院教授

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一、什么是“四好”农村公路

2014年，习近平总书记作出农村公路要“建好、管好、护好、运营好”的重要批示。2017年，习近平总书记再次强调，从实施乡村振兴战略的高度，进一步深化对建设农村公路重要意义的认识，为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。

近日，习近平总书记对进一步做好“四好农村路”建设作出重要指示，强调“新时代新征程，要持续发力，久久为功，进一步完善政策法规，提高治理能力，实施好新一轮农村公路提升行动，持续推动‘四好农村路’高质量发展”。

“四好农村路”指的是把农村公路建好、管好、护好、运营好，这是中国为推动农村基础设施建设，促进农村经济发展，改善农民出行条件而提出的一项重要政策。其中，“建好”强调在农村公路的新建或改建过程中，要确保工程的质量和安全，合理规划路线，选用适合当地环境的建设材料和技术，使得农村公路能够满足村民的基本出行需求，同时也要考虑到长远的发展和与外界交通网络的衔接。

“管好”指的是建立健全农村公路的管理体系，明确管理责任主体，实施有效的监管措施，确保公路不被非法占用、破坏，保持良好的路域环境。具体而言，包括路政管理、交通秩序维护等多个方面。

“护好”强调对农村公路进行定期养护和维修，及时处理路面破损、边坡塌方等问题，延长公路使用寿命，保障道路畅通无阻。这就要求我们建立专业的养护队伍，制定科学的养护计划，并确保养护资金的稳定投入。

“运营好”是指优化农村公路的运输服务，提升其运营效率和服务水平，包括发展农村客运、货运，促进物流业发展，以及探索农村公路与乡村旅游、特色产业等的融合发展，使之成为带动农村经济发展的纽带。特别是在通过一二三产业融合发展，实现乡村产业振兴方面，道路建设是最基本的条件和保障。

总而言之，“四好农村路”的建设，是实施乡村振兴战略、推进新型城镇化和农业现代化的重要基础，对于改善农村居民生活条件、促进城乡一体化发展具有重要意义。