党的二十届三中全会·理论有“声”｜完善大统战工作格局

近期，人民日报刊发《〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉辅导读本》署名文章。宣讲家网为帮助广大党员干部群众深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面准确理解全会提出的进一步全面深化改革重大举措，摘编整理署名文章，推出系列理论精选进行宣讲解读。本期推出中共中央政治局委员、中央统战部部长石泰峰署名文章《完善大统战工作格局》解读精选。

充分认识完善大统战工作格局的重大意义

· 完善大统战工作格局是加强党对统战工作全面领导特别是党中央集中统一领导的必然要求

统一战线包含不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同宗教信仰以及生活在不同社会制度下的各界人士，要把这么多人团结凝聚起来，必须有一个具有强大凝聚力、影响力和号召力的坚强领导核心，必须始终坚持党对统战工作的全面领导特别是党中央集中统一领导。

· 完善大统战工作格局是充分发挥统一战线强大法宝作用、为推进中国式现代化凝心聚力的必然要求

统一战线历来是为党和国家的中心任务服务的，始终是党的事业取得胜利的重要法宝。当前，我国社会结构、阶层关系、思想观念、利益格局等发生深刻变化，特别是世界正经历百年未有之大变局，统一战线面临的时和势、肩负的使命和任务发生了某些重大变化，为推进中国式现代化凝心聚力的任务更加艰巨繁重，更加需要发挥统一战线强大法宝作用。

· 完善大统战工作格局是促进“五大关系”和谐、推动新时代统战工作高质量发展的必然要求

促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，促进海内外中华儿女团结奋斗，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴汇聚磅礴伟力，是新时代爱国统一战线基本任务的重点内容，是新时代统战工作高质量发展的方向目标。

深刻理解党中央关于完善大统战工作格局的政策举措和任务要求

· 完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的政策举措

要健全统战工作责任制，明确党委（党组）以及党员领导干部的统战工作责任内容、履责方式、重点任务，建立健全统战工作纳入领导班子、领导干部目标管理和考核体系的有效机制。

要完善统战工作领导小组运行机制，理顺领导小组机制和统一战线各领域日常工作机制的关系。

要聚焦思想政治引领主责主业，建立健全统一战线思想政治工作体系和长效机制，完善统一战线各类主题教育和政治培训制度、同党外人士联谊交友和谈心谈话制度，赋予每项工作以凝聚人心、加强团结、增进共识的意义。

· 坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度

要着眼提升中国新型政党制度效能，完善知情明政、协商反馈机制，提高政党协商质量，健全议政建言机制，有序开展民主监督。

要支持民主党派加强中国特色社会主义参政党建设，推动各民主党派健全内部监督机制，做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。

要加快构建中国新型政党制度理论体系和话语体系，提升社会影响力和国际话语权。

· 健全铸牢中华民族共同体意识制度机制

要构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，纳入干部教育、党员教育、国民教育体系。

要坚持和完善民族区域自治制度，健全民族政策和法律法规体系，制定民族团结进步促进法。

要加快建设互嵌式社会结构和社区环境，持续深化民族团结进步创建工作，促进各族群众交往交流交融。

要加强中华民族共同体重大问题研究，加快形成中国自主的中华民族共同体史料体系、话语体系、理论体系。

· 系统推进我国宗教中国化，加强宗教事务治理法治化

要引导和支持我国宗教以社会主义核心价值观为引领，以增进宗教界人士和信教群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同为目标，促进教义教规、管理制度、礼仪习俗、行为规范等方面逐步形成中国特色，同中华优秀传统文化相融合，与社会主义社会相适应。

要坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，进一步健全宗教工作法律体系和政策框架，支持宗教界全面从严治教，不断增强宗教界人士和信教群众尊法学法守法用法意识，提高宗教工作法治化水平。

要健全宗教工作体制机制，建立健全三级宗教工作网络和两级责任制，建立健全分级负责、属地管理和责任追究制度。

· 完善党外知识分子和新的社会阶层人士政治引领机制

要坚持政治引领、价值观引领、事业引领，引导党外知识分子自觉用党的创新理论凝心铸魂。

要坚持信任尊重、团结引导、组织起来、发挥作用的思路，创新社会化网络化工作方法，为新的社会阶层人士成长营造良好环境。

要发挥高等学校、科研院所、国有企业和文化卫生单位的重要阵地作用，推动党外知识分子联谊会、留学人员联谊会、新的社会阶层人士联谊会等组织加强规范化建设，鼓励支持党外知识分子和新的社会阶层人士在推进中国式现代化中更好施展才华抱负。

· 健全促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长工作机制

要坚持和完善社会主义基本经济制度，不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，制定出台民营经济促进法，落实促进民营经济发展壮大的相关政策措施，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来。

要深入开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育，不断完善加强民营经济人士思想政治引领的工作机制，完善综合评价体系，更好促进民营经济人士健康成长。

要全面构建亲清政商关系，建立健全政企沟通协商制度，引导规范民营经济人士政治参与行为。

要深化工商联改革和建设，深化行业协会商会改革，推动统战工作向商会组织有效覆盖。

· 完善港澳台和侨务工作机制

要坚持和完善“一国两制”制度体系，坚定贯彻“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，发展壮大爱国爱港爱澳力量，形成更广泛的国内外支持“一国两制”的统一战线。

要贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚定支持岛内爱国统一力量，持续推进反“独”促统，坚定不移推进祖国统一大业。

要加强和改进侨务工作，完善涉侨法律法规政策，加强海外爱国力量建设，形成共同致力中华民族伟大复兴的强大力量。

· 健全党外代表人士队伍建设制度

要加强培养、提高素质，科学使用、发挥作用，着力培养一批同我们党亲密合作的党外代表人士。

要把党外代表人士队伍建设纳入干部和人才队伍建设总体规划，在优秀年轻干部队伍中统筹考虑党外干部。

要建立健全组织部门、统战部门协作配合机制，完善党外人士选育管用机制，加大组织培养力度，更好发挥党外人士作用。

以钉钉子精神抓好统战工作领域各项改革任务落实

· 始终坚持科学理论指导

要把深入学习贯彻《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）精神，同深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想结合起来，深刻领会完善大统战工作格局的重大意义、丰富内涵、实践要求、具体举措及其蕴含的科学领导方法、思想方法、工作方法。

要加强对《决定》精神的宣传解读工作，引导统一战线广大成员切实把思想和行动统一到党中央关于进一步全面深化改革的各项决策部署上来。

· 切实细化实化政策举措

要对标对表党中央决策部署，完善和落实党委（党组）统战工作责任制，结合自身资源禀赋和工作实际，明确有关方面的统战工作责任清单和任务清单，统筹推进改革任务落实。

要加强对落实情况的监督检查，补齐影响大统战工作格局作用发挥的短板和弱项，推动统战工作更好融入基层党建和社会治理体系，提升大统战工作格局的整体效能。

· 努力提高统战工作能力

要加强党的统一战线理论方针政策学习培训，教育引导党员、干部特别是领导干部提升统战理论和政策素养，掌握统战工作特点和规律，善于运用统战资源和统战方法，调动各种积极因素、解决各类矛盾问题，推动统战工作与经济社会发展各领域工作相互促进、融合发展。

要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治上分析研究、谋划部署统战工作，确保完善大统战工作格局政策举措落地落实。

来源：人民日报

责编：张弛  校对：王梓辰  审核：张凌洁  监审：刘斌

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