【学思想 话改革】坚持以人民为中心的改革价值取向

2024年9月11日，习近平总书记走进甘肃省天水市麦积区南山花牛苹果基地，此时叶茂果香的背后是一条专注为民的调水线，“引洮河水，解陇中渴”，这既是一条“生命线”，也是一条“发展线”。2019年9月，天水市城区引洮供水工程全线建成通水，带来了一座座蔬菜大棚、一家家企业基地，让“黄土岗”蝶变“鱼米乡”，谱成一段脱贫脱困、乡村全面振兴的崭新篇章。

“四横三纵”间，一个个重大水利工程惠泽亿万百姓。习近平总书记强调，“要多抓这样造福人民的工程”；党的二十届三中全会《决定》阐述改革重要意义时强调，“坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。” “中国式现代化，民生为大”，要持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，立足岗位、深耕细耘，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。

党建引领，聚合共建，打造“绿树成荫”。治国必先治党，党兴才能国强。2024年9月14日，上海市党的组织体系全覆盖暨新兴领域全覆盖攻坚行动推进会在沪召开，全覆盖专项行动紧跟经济社会结构的变化趋势，以“街面上”“小个专”和“新就业群体”为重点，以全方位、多渠道的资源支撑保障每个市场主体、每个社会群体都有一个明确的基层党组织联系服务，感受到“组织就在身边”。“党的力量来自组织，党的领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”要鼓励引导基层党组织积极探索破解难题、推动发展的实践方法，因地制宜创新基层党建模式，以品牌特色示范推动党建引领高质量发展。《决定》把党的建设制度改革摆在重要位置统筹谋划、接续推进，要全力落实全会部署要求，盯紧群众关切，顺应群众期待，用心用情用力打造如上海“凝聚力工程”、天津“小巷管家”、浙江“红枫义警”等一系列基层党建品牌，主动拉包联单位、驻区单位、各行业非公经济组织等单位“入伙”基层治理，创新共驻共建工作方法，打通基层资源壁垒，通过党建“一张网”串起党群政企“一条心”，让各行各业人民群众在“绿树成荫”的全覆盖服务体系中切实感受到党组织的关心、贴心和用心。

均衡发展，齐心共治，细抓“一枝一叶”。《决定》中一系列以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点的重大改革举措，落地生效必将不断造福人民。城市治理过程中，一定要夯实社区这个基础。习近平总书记强调，社区工作根本上是为了社区居民的幸福生活，关键是要搞好服务，特别是要抓好“一老一小”这两个重点。天津市北辰区一社区创设“双保入网”项目，依托网格智慧化治理格局，推动保洁员、保安发挥“前沿哨所”作用，及时反馈社区最新动态；同在天津，滨海新区借助“骑码进门”APP实现骑手安全顺畅进小区，同时鼓励外卖员“吹哨”反映在道路、楼道等发现的问题，担任“移动网格员”促进基层治理效能提升。此外，当地政府也通过引入企业、调度资源等方式帮助骑手解决充电难等实际问题。如今，全国各地各部门不断创新基层治理，聚焦实现党的组织体系全覆盖、宗旨和作用全覆盖目标，抓重点、挖特点、盯难点，完善推广积分制、清单制等一系列务实管用的治理方式，齐心共治促进区域均衡发展，推进自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系更加健全。社区事务繁杂，因而更要抓实抓细，不漏“一枝一叶”。要坚持老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么，不断延伸社区服务的深度和广度。要以真情细心做好为民服务，持续精耕细作，用实际行动把“民生清单”变为老百姓的“幸福账单”，不断健全保障和改善民生制度体系，把全会提出的“在发展中保障和改善民生”这一中国式现代化重大任务落到实处。

行稳致远，荟萃共享，推动“根深叶茂”。共识是奋进的动力，也是改革的推动力；共享是奋进的目标，也是改革的成效。《决定》提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。上海自1993年推出“凝聚力工程”，其中内涵与时俱进，但不变的“灵魂”是要始终保持党与群众的血肉联系。在基层治理过程中，从入户关怀到打造“15分钟美好生活圈”，从推进完善垃圾分类工作到加装电梯民心工程……基层无大事，件件百姓事；基层无小事，事事牵人心。湖南省常德市以体系化建设着力解决基层治理“毛细血管不够畅通”的问题，统筹农村、社区、机关、企业等各领域基层党组织建设，充分发挥先进模范、乡土（返乡）人才、“五老”人员、新经济新业态从业人员、群众性活动骨干等的作用，有效吸纳多方力量共同参与基层治理，把党执政为民的政治优势、纵横贯通的组织优势和密切联系群众的优势转化为基层治理实际效能。“坚持人民至上”是中国共产党百余年奋斗的重要历史经验，要始终站稳人民立场，紧紧围绕《决定》提出的各项举措部署，结合属地实际，积极探索基层群众自治，无论是街区还是社区，鼓励群众自发自愿推选骨干参与片区治理工作，持续激发群众参与基层社会治理的内生动力，推动全过程人民民主重大理念在友谊辖区群众的心中“根深叶茂”，与民同行、多方联动，共建共治共享人民城市美好街区。（来源：宣讲家网）

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