以严明纪律护航一流大学建设

党纪学习教育是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，是促进深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的必然要求。习近平总书记多次就开展党纪学习教育发表重要讲话、作出重要指示批示，为开展党纪学习教育提供了根本遵循。为进一步推动党纪学习教育走深走实，按照高校党委部署和党纪学习教育工作安排，本文结合实际，从“为什么”“学什么”“怎么办”三个方面分享学习感受。

一、深刻认识加强纪律建设是全面从严治党的治本之策

每一名党员，在入党时都作了庄严承诺，要“严守党的纪律”，这是我们党对党员干部的一贯要求。

不同历史时期入党誓词有过前后5次的修改，对“纪律”的要求始终没变。

红军时期：严守秘密，服从纪律，牺牲个人，阶级斗争，努力革命，永不叛党。

抗日战争时期：我志愿加入中国共产党，坚持执行党的纪律，不怕困难，不怕牺牲，为共产主义事业奋斗到底。

解放战争时期：我志愿加入中国共产党，作如下宣誓：一、终身为共产主义事业奋斗。二、党的利益高于一切。三、遵守党的纪律。四、不怕困难，永远为党工作。五、要做群众的模范。六、要保守党的秘密。七、对党有信心。八、百折不挠永不叛党。

新中国成立初期：我志愿加入中国共产党，承认党纲党章，执行党的决议，遵守党的纪律，保守党的秘密，随时准备牺牲个人的一切，为全人类彻底解放奋斗终身。

党的十二大以后：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

重温各个时期的入党誓词，回顾党一百多年来的风雨历程，中国共产党从始至终都高度重视和强调“纪律”两个字。为什么对党员有这样的要求呢？可以从以下三个方面来看：

（一）严明纪律规矩，是我们党立党兴党的首要条件

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。马克思指出：“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”恩格斯强调：“胜利的首要条件是严格遵守纪律。”列宁也强调：“无产阶级政党内部必须实行极严格的集中和极严格的纪律。”中国共产党领导人民干革命、搞建设、促改革、谋复兴，就是一部以严明纪律统一全党意志和行动的纪律建设史。

党的一大通过的《中国共产党第一个纲领》，其中多条涉及党的纪律。党的二大制定第一部党章，首次设立“纪律”专章。党的五大决定成立中央监察委员会，首次提出“政治纪律”概念。党的六届六中全会提出“四个服从”组织原则和纪律规范。党的七届二中全会提出“两个务必”、确定“六条规定”，为“进京赶考”做好了纪律准备。新中国成立之初，党中央就决定成立中央和地方各级纪律检查委员会，完善纪检监察体制，并在党的八大对纪律建设作出具体规范。党的十一届三中全会后，党的纪律建设实现了拨乱反正，我们党恢复重建纪律检查机关，颁布一系列规章制度，提出“从严治党”重大概念，建立巡视制度等，党的纪律建设在改革开放的大潮中得到极大增强。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央硬起手腕抓纪律建设，推动全面从严治党成为新时代党的建设鲜明主题，党的纪律建设实现跨越式发展。

纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党依靠严明的纪律一路走来，以此确保事业生生不息，确保党永远不变质、不变色、不变味。

（二）严明纪律规矩，是新时代推进全面从严治党的必然要求

党的二十大报告指出：“必须持之以恒推进全面从严治党。”我们党是一个有着9900多万党员的世界第一大执政党，管党治党的任务极其繁重。习近平总书记强调：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。”“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”“纪律不严，从严治党就无从谈起。”这些重要论述，掷地有声，对我们深刻理解为什么严明纪律规矩依然是新时代推进全面从严治党的必然要求，具有重大的意义。

梳理新时代党的纪律建设实践，可以看到有四个方面的突出成就：

一是在战略定位上更加突出鲜明。党的十八大首次提出“党的纪律建设”这一概念，并对党的纪律建设作出专门部署，这在党的全国代表大会上是第一次。党的十九大提出了新时代党的建设总要求，把纪律建设纳入党的建设总体布局，突出了纪律建设在新时代党的建设中的重要地位，有力推动了全面从严治党向纵深发展。党的二十大报告对“坚持以严的基调强化正风肃纪”作出战略部署，强调“全面加强党的纪律建设”，进一步阐明和凸显了纪律建设的重要性。

二是在理论指导上更加科学有力。党的十八大以来，习近平总书记围绕“加强纪律建设”发表了一系列重要论述，深刻阐明了党的纪律建设的重大意义、基本原则、首要任务、具体路径、实践要求等，标志着我们党对管党治党规律性认识达到了新的高度。可以说构建了立体全面的纪律体系。从内容上看，把纪律要求整合起来，形成了“六项纪律”体系。从结构上看，构建了党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例这四个层次的党的规矩体系。

三是在实践成果上更加广泛深入。党的十八大以来，我们党对违规违纪、破坏法规制度的行为，坚决严肃查处，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。准确规范运用“四种形态”，以严明的纪律规范党员干部履职用权，抓早抓小、防微杜渐，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，推动全党形成了遵规守纪的高度自觉。完善权力监督制度和执纪执法体系，深化纪检监察体制改革，全面加强监督执纪问责，落实“两个责任”，突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督，推动党内监督和其他各类监督贯通协同，切实增强了管党治党的责任感使命感，巩固发展了全党一起抓纪律的良好局面。

四是在制度体系上更加系统完备。党的十八大以来，我们党把有效经验做法固化成为制度规定，先后三次修订《中国共产党纪律处分条例》，制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》等一大批党内法规制度，搭建起党和国家监督体系“四梁八柱”，把权力关进制度的笼子。

（三）严明纪律规矩，是解决党内突出问题的迫切需要

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央突出强调严明纪律的重要性和迫切性，把纪律建设摆在全面从严治党的重要位置，从根本上扭转了管党治党宽松软状况，为党和国家事业发展提供了坚强纪律保障。

党的二十大报告指出，新时代十年来，“刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾”，但“铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨”。

我们的党员干部中依然有少数同志存在对自律标准不上心、对是非界限不了解、对行为底线不掌握的情况。纪律是党的生命线，严明是纪律的生命线。毛泽东指出：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’。”“身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。”习近平总书记强调：“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这绝不是危言耸听。”如果纪律成为摆设，党中央的重大方针政策就会落空，党章党内法规制度就会空转，中央权威性和制度执行力都会大打折扣，对此，需要高度警惕、加以防范。因此，只有严明纪律规矩，切实解决党内突出问题，才能在思想上和行动上形成广泛自觉，才能实现政治上的团结统一，也才能凝聚起推进中华民族伟大复兴的磅礴力量。

二、深刻领会《中国共产党纪律处分条例》精神实质

《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）既为党组织和党员划出行为底线、列出“负面清单”，也为党组织开展纪律监督、实施纪律处分提供了基本依据。每一位党员同志都要逐章逐条学习《条例》内容，从总则到分则，从基本原则到具体规定，每一条都掌握得清清楚楚、明明白白，准确把握主旨要义和实践要求，进一步明确日常言行的衡量标尺。

（一）学有方向

习近平总书记强调：“组织开展好党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，督促领导干部树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。”精准把握学纪、知纪、明纪、守纪的内涵实质和逻辑关系，是我们学习教育的重要方向。学纪、知纪、明纪、守纪，这四个方面相互关联、相互促进，构成了党员干部纪律意识的核心内容。

自觉学纪。纪律是“戒尺”，也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。从以往一些违规违纪案例看，有不少党员干部因为对党纪党规学习不深入、不用心，以致问题发生而不自知，直至被问责、被查处才如梦初醒。所以学习党规党纪，不能浅尝辄止，而要把自己摆进去，弄明白能干什么、不能干什么。

准确知纪。知晓纪律的边界，才能不越雷池红线。这要求党员干部，在想问题、作决策、办事情时，不该开的口子不开、不该去的地方不去、不该办的事情不办、不该拿的东西不拿，管住自己的一言一行、一举一动，自觉按党纪党规的具体要求办，在大是大非问题上旗帜鲜明。

心中明纪。要头顶上有个“紧箍咒”，不要认为学党纪就是背条文，也不要觉得读一遍就完事，更不能抱着“与我无关”的侥幸心态。学习的目的在于运用，纪律的威力也在于运用。要把党纪学习教育的成效转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉，越用越习惯、越用越踏实。

严格守纪。高校的党员干部肩负立德树人的重要任务，必须像看重自己的人格一样看重纪律，像爱护自己的眼睛一样珍视纪律。要懂得严管就是厚爱，对违反党纪党规的人和事要严格追责问责，坚持谁碰了“高压线”、谁闯了“红灯”，谁就必须受到惩处。要明白，执纪监督问责，不是看你哪些做了，而是看你哪些没有做；不是看你遵守了哪些纪律，而是看你没有遵守哪些纪律。当然，更要把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，推动全面从严治党向纵深发展，激励党员、干部守底线、敢担当、善作为。

（二）学有条理

这次党纪学习教育，学习内容主要是新修订的《条例》。《条例》从1997年2月开始试行，2003年12月修订后正式颁布实施。党的十八大以来，在党中央坚强领导下，《条例》不断健全完善，先后于2015年、2018年、2023年3次修订。其中，2015年的修订幅度最大，把党章、党中央的纪律要求以及其他党内法规的纪律规定整合为六项纪律，突出政治纪律和政治规矩，坚持纪严于法、纪在法前、纪法分开。2018年、2023年的两次修订，在保持总体稳定的基础上，与时俱进对一些重点问题予以完善。2018年的修订，增写“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”“两个维护”等重要内容，实践中普遍运用的监督执纪“四种形态”得以体现，纪法衔接条款更加完善。2023年修订后的《条例》与2018年的《条例》相比，新增16条，修改76条。可以说，重点更加突出，特点、亮点更加鲜明。

2023年修订的五个亮点：

一是“两个维护”的要求贯穿始终。落实党的二十大报告关于“三个务必”的要求，指导思想中写入“弘扬伟大建党精神”，总体要求中增写“坚守初心使命”“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”等内容，引导党员、干部增强纪律自觉，充分体现了《条例》的修订是以坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点。

二是将习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述转化为纪律要求。比如，《条例》提出巩固主题教育成果，落实习近平总书记关于推进党的自我革命、全面加强党的纪律建设重要论述的要求，在指导思想中增写“坚持自我革命”“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等内容。在工作原则中增写“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”。再比如，落实习近平总书记反复强调的“坚持勤俭节约、反对铺张浪费”重要要求，引导广大党员崇尚简朴生活，增写对铺张浪费造成不良影响行为的处分规定。

三是坚持尊崇和维护党章。如落实党章关于“充分发挥人才作为第一资源的作用”要求，聚焦保障人才评价机制落实，增加对在授予学术称号中弄虚作假、违规谋利行为的处分规定；落实党章规定，增写“反对特权思想和特权现象”的内容；立足始终保持党同人民群众的血肉联系，完善对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定；增写对在党组织纪律审查中，依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况的处分规定，推动党员强化组织意识，不忘自己应尽的义务和责任。

四是落实纪法贯通要求。更加突出把纪律和规矩挺在前面，凸显党纪特色，如对违法犯罪的党员，应当按照规定给予党纪处分，做到适用纪律和适用法律有机融合，与党纪政务处分相匹配；党员依法受到撤职以上处分的，应当依照本条例规定给予撤销党内职务以上处分；对有破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理、违反国家财经纪律等违法行为视情节轻重给予党纪处分，明确规定对有涉黄涉毒等丧失党员条件、严重败坏党的形象行为的党员应当开除党籍，等等，进一步完善了纪法衔接条款。

五是坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。如落实“三个区分开来”要求，完善纪律处分运用规则，区分一般违纪、轻微违纪、不追究党纪责任等不同情形给予相应处理。针对执纪监督中发现的突出问题，切实规范约束党员网络言行，增写对违背社会公序良俗，在网络空间有不当言行的处分规定，促进党员做到网上、线下一个样，绷紧网络不是法外之地这根弦。针对领导干部“新官不理旧账”问题，《条例》增写党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题，消极回避、推卸责任，造成严重损害或者严重不良影响行为的处分规定，促进党员领导干部积极负起责任、勇于担当作为。

总的来说，党的十八大以来，党中央连续三次修订《条例》，始终坚持严的基调，不断完善纪律规矩，释放的是从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号，彰显了我们党推进自我革命的坚定决心和坚强意志。

（三）学有重点

近年来教育教学取得了一系列突破性进展和标志性成果，师生干事创业的精气神很足、事业发展的基础好、校园政治生态积极向上。当然，我们要看到，学校发展的外部环境在持续变化：

一是强国建设使命催征，作为排头兵，我们必须增强危机感、紧迫感和责任感，汇合力、练内功，全面提升学校的综合实力和核心竞争力。二是加快发展新质生产力提出新要求，我们要紧跟时代发展新趋势，把学校打造成为教育、科技、人才“三位一体”融合发展的战略高地，为加快培育和发展新质生产力贡献力量。三是科技革命、产业变革，对培养适应时代发展要求的拔尖创新人才提供了机遇挑战，将重塑学校人才培养全过程。四是高校你追我赶的竞争态势加剧，面临着“慢一步，差千里”的巨大压力。

学校事业要实现更高质量发展，必须靠严明规矩和纪律来解决问题和战胜挑战，这就要求我们学以致用、学有实效。要把党纪学习教育同学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和重要讲话、指示批示精神结合起来，同巩固拓展主题教育成果结合起来，同服务教育强国建设的中心任务结合起来，同巡视整改、经济责任审计整改结合起来，不断强化重担当、重实干、重实绩的鲜明导向，把党纪学习教育激发的动力转化为推动学校高质量发展的实际行动。

一是严守政治纪律，铸牢政治忠诚。在六项纪律中排在首位的是政治纪律。教育是国之大计、党之大计，承载着培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的重任。这是教育的政治属性赋予我们的历史使命。所以，我们看问题、想事情、作决策首先从政治上看。讲政治不是虚的、空的，是具体的、实践的，关键是增强政治意识、提高政治能力。遇事从政治上思考、把握、掂量，办事讲政治规矩、政治要求、政治效果，集中体现为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是严守组织纪律，浓厚团结氛围。组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为准则，是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要条件。组织建设点多线长，容易出现“上热中温下凉”现象。要坚决杜绝基层党组织对组织建设重视不够、措施不实、落实不到位的问题，不能简单把组织生活理解为“收收党费、学学文件、发发党报党刊”。我们要深刻认识到，组织纪律不是摆设。在组织纪律问题上，一是一，二是二，没有商量的余地。哪些事可以个人对组织或组织对个人、哪些事必须组织对组织，哪些事可以简化程序、哪些事只能按程序办，哪些事该发扬民主，都要理解得清清楚楚，执行得一丝不苟。此外，有的党组织，名义上搞集体决策、集体负责，但是什么事都上党政联席会过一下，走一下形式，实际上就是责任上交、无人负责。要坚决杜绝借集体决策名义搞集体违规，大家在集体决策时更要深思熟虑、谨慎对待，让集体决策真正成为科学决策的有力保障，绝不能有“法不责众”的侥幸心理。

三是严守廉洁纪律，树立勤廉风尚。我们常说，大学是象牙塔，但是近年来，大家也关注到了高校领域不断出现的腐败和形式主义问题，“象牙塔”并非一方净土。学校是一个“熟人社会”，经常面对同学、同门、同乡的关系，有一道“人情网”。但是，“学高为师、身正为范”，教师是灵魂工程师，恰恰最应该成为道德的楷模。《条例》中强调的廉洁自律，与师德师风建设中的廉洁从教要求高度契合，广大党员干部和教师要守牢廉洁底线，尤其是在招生招录、基建工程、人事管理、职称评定、后勤招标等关键领域、关键环节、关键岗位，要廉起来、严起来，进而以党风带校风、促教风、强学风、转作风。

四是严守群众纪律，解决急难愁盼。与党的其他纪律相比，群众纪律与师生群众发生最直接的联系，给师生最直观的印象，直接影响党群、干群关系，甚至影响人心向背。在办理涉及师生切实利益的事项时要多一些换位思考，设身处地，把师生利益真正放在心上。用好信访、接诉即办、校领导开放交流时间等渠道，认真对待师生诉求，及时“未诉先办”，最大限度把师生反映的问题解决在一线、化解在萌芽状态，让师生员工有安全感、幸福感、获得感。

五是严守工作纪律，做到求真务实。《条例》在五个方面提出工作纪律“负面清单”，总的要求就是要敢于担当尽责。各部门、各单位、每个人都有自己的工作和职责分工。做好自己的本职工作，履行好自己的职责，对于每一名党员干部来说都是基本要求。面对新形势新任务，应有“拖不得、等不起”的观念，把握历史机遇，不让工作在自己手上拖延、不让文件在自己手上积压、不让学校的发展在自己这里受到影响。学校也将持续完善重担当、重实干、重实绩的考评考核激励机制，大力优化校园管理服务的各项流程，提高信息化建设水平，帮助大家减轻负担，激励党员干部开拓进取，推动学校事业发展再上新台阶。

六是严守生活纪律，勤于律己修身。《条例》对生活纪律方面做出了更严格的规定，对党员领导干部在个人道德品行修养及管好家人方面提出了更高的要求。从查处的贪腐案件看，党员干部腐化堕落相当一部分是从生活作风“闸门”松动开始的，生活上崇尚奢靡享乐，大肆挥霍浪费，最终跌入违法犯罪的深渊。互联网时代，人人都有摄像头和麦克风，要更加注意自己的言行举止，学会在监督下工作生活。党员干部“八小时之外”生活是“八小时之内”工作的延伸，并不能因为下了班、出了单位，就可以忽视自己的身份，降低对自身的要求，不能进入公共场所就变成“社会人”，进入网络空间就变成“键盘侠”。

三、深入推动党纪学习教育常态长效

没有规矩，难以成方圆，国的规矩在国法，家的规矩在家规，党的规矩在党纪。学习没有终点，我们要把党的纪律和规矩学深、讲透、入脑入心入行，在常态长效上久久为功。

一是在全面理解和执行上下功夫。要继续学深悟透，贯通起来理解，深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深入学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。要结合起来把握，通过分析讨论典型案例，深化对忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识。要联系起来推进，坚持学以致用，紧密联系实际进行问题梳理、难题排查，促进学习成果转化为实际行动。

二是在经常性纪律教育上下功夫。加强党的纪律建设是一项基础性、经常性工作。通过这次集中性教育，我们要把纪律教育摆在更加突出位置、融入日常管理监督，增强遵规守纪的自觉性坚定性。党性教育、廉洁教育、警示教育、家风教育，这些功夫都在日常，既润物细无声式做实日常教育，又抓住节点，集中一段时间开展主题活动，巩固学习成果。

三是在严抓严管严治上下功夫。习近平总书记强调：“我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去”。要在思想上从严，时刻绷紧“思想之弦”，常悬“纪律戒尺”，按照六项纪律的要求，推动党中央和学校决策部署落地落实。在作风上从严，党员领导干部以身作则，带头严实作风、坚定拒腐防变，使党规党纪成为扫除“政治灰尘”、清除“思想病毒”的锐利武器。在执纪上从严，明确纪律红线，扎牢制度“笼子”，准确运用监督执纪“四种形态”，真正做到拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”、护“森林”。

全体师生党员要以党纪学习教育为契机，强化创新理论武装，筑牢理想信念根基，营造风清气正的校园政治生态，教育引导党员干部筑牢规矩意识，纵深推进全面从严治党，以严明纪律护航一流大学建设，在推进中国式现代化新征程上勇担重任、开拓新局，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。