学纪知纪明纪守纪，严明银行纪律保障

开展党纪学习教育，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的党之大计，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，也是银行当前开展的一项重要政治任务。

一、认真学纪，全面把握加强纪律建设的深层逻辑

（一）坚定正确方向，把握加强党的纪律建设的政治逻辑

中国共产党是政治组织，具有鲜明的政治属性，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义执政党的根本要求。根据中组部数据显示，中国共产党党员共有9900多万人，党的基层组织517万个，其中党支部455万个。由如此之多的党组织和党员构成的党，只有保持思想统一、形成统一意志，才能保证全党团结统一、行动一致。深入开展党纪学习教育，就是要通过严明的纪律，协调、规范、统一党的各级组织和全体党员的行动，进而保证党的理论、路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻执行。

（二）赓续光荣传统，把握加强党的纪律建设的历史逻辑

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。从党的二大制定的第一部党章，专门将“纪律”作为单独一章，到党的五大设立党的历史上第一个中央纪律检查监督机构——中央监察委员会；从井冈山时期提出“三大纪律、八项注意”，到延安时期强调“纪律是执行路线的保证”；从解放战争即将取得全面胜利之际提出“加强纪律性，革命无不胜”，到党中央“进京赶考”前提出“两个务必”；从改革开放时期提出“一靠理想、二靠纪律才能团结起来”，到新时代提出“纪律不严，管党治党就无从谈起”。百年党史雄辩证明，纪律是党的生命线，是党从小到大、由弱变强、不断从胜利走向胜利的坚强保障。我们必须赓续和发扬纪律建设的光荣传统，不断增强严明纪律规矩的政治自觉、思想自觉和行动自觉，才能始终保持肌体健康，拥有旺盛生命力，不断将我们的事业推向新的胜利。

（三）坚持自我革命，把握加强党的纪律建设的现实逻辑

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。习近平总书记指出，“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就靠严明纪律”。党的建设历史经验教训反复证明，如果没有一套严明的纪律并得到严格执行，管党治党、全面从严治党就无从谈起。经过新时代全面从严治党的革命性锻造，以习近平同志为核心的党中央从根本上扭转了管党治党宽松软的状况，党员干部纪律意识、规矩意识显著增强。但也要看到，仍有一些党组织对纪律建设重视不够、措施不力，党内一些违纪违法问题仍然易发多发。要有力解决这些问题，实现党的长期执政，必须从严抓好党的纪律建设。

二、准确知纪，深刻领会《中国共产党纪律处分条例》修订的核心要义

《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）是关于党的纪律和纪律处分方面的基础性法规。此次《条例》修订，进一步将习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述转化为纪律要求，用贯穿党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设工作。突出四个特点：

（一）更加突出政治纪律

政治纪律是管总的，只有把政治纪律牢牢树起来，才能确保党永远不变质、不变色、不变味。《条例》把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，从政治方向、政治立场、政治言论、政治行为等层面，对各级党组织和全体党员必须遵守的纪律规矩进行了充实完善。聚焦保障党中央政令畅通，在政治纪律中增加对不顾党和国家大局、搞部门或地方保护主义行为的处分规定，将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律。聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展，在总则中要求党组织和党员“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”，将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”由违反群众纪律调整到违反政治纪律。聚焦维护党的先进性和纯洁性，增写搞政治攀附、结交政治骗子等行为的处分规定；增写对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料、情节严重行为的处分规定。要深刻认识到，政治性是《条例》的首要特点，《条例》为加强党的政治建设和纪律建设提供有力保障。

（二）更加突出严的基调

辐射广泛、不留盲区、不留死角，是保障纪律执行刚性的内在要求。《条例》坚持严字当头，强调党纪面前一律平等、党纪约束没有例外、党纪执行没有特权，在分则中进一步细化了违纪情形和处分工作的标准，以制度促进全面从严治党体系贯通、联动。坚持责任上全链条，对党员干部自身不履行或不正确履行职责行为作出处分规定，并充实对“新官不理旧账”行为的处分条款，填补了问责的空白点。坚持管理上全周期，完善对离职或退休党员干部违规从业、利用原职权或职务影响为亲友谋利行为的处分规定，不因党员干部离岗而降低对其要求。增写对违背公序良俗、在网络空间有不当言行的处分规定，为强化八小时外监督提供依据。坚持对象上全覆盖，将违规干预和插手市场经济活动以及司法活动、执纪执法活动的处分对象，由“党员领导干部”扩展到全体党员，体现抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一。在规范党员领导干部本人行为的同时，加强对领导干部亲属、身边工作人员和其他特定关系人相关违规行为的规制，促进党员领导干部做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。

（三）更加突出担当作为

习近平总书记指出，“严并不是要把大家管死，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，形成风清气正的党内政治生态，营造有利于干事创业的良好环境。”《条例》坚持严管厚爱相结合，引导广大党员干部健康成长，在干事创业中发挥先锋模范作用，并本着“治病救人”的原则，最大程度帮助党员干部及时“刹车”“调头”。在正确履职方面，增加对不敢斗争、不愿担当、面对危机困难临阵退缩行为的处分规定，引导党员干部积极担当作为。在走好群众路线方面，完善对慢作为、假作为、乱作为等损害群众利益行为的处分规定，推动党员干部主动增进群众感情、全力维护群众利益。在正确执行新时代党的组织路线方面，增加在能上能下工作中搞好人主义、避重就轻行为的处分规定，促进能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。在落实“三个区分开来”方面，要求区分一般违纪、轻微违纪、不追究党纪责任等不同情形给予相应处理，准确认定行为性质，促进党员正确立身做事、积极担当作为，保护干部干事创业的积极性、主动性。

（四）更加突出系统施治

推动党的纪律建设向全域治理提升转变。一方面，坚持党性党风党纪一起抓。针对“四风”潜滋暗长、隐形变异，充实对违规接待、滥发福利、未经批准租用借用办公用房，以及擅自举办创建示范活动、违反会议活动管理规定等行为的处分规定，增写以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分条款，保持紧盯不放、寸步不让的高压态势。针对党员、干部反映强烈的形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，增写随意决策、机械执行、层层加码、过度留痕增加基层工作负担等处分规定。落实习近平总书记强调的“坚持勤俭节约、反对铺张浪费”要求，增写对公务活动、单位食堂餐饮浪费管理失职，以及生活中铺张浪费造成不良影响行为的处分规定，以优良党风引领社风民风。另一方面，促进执纪执法贯通。完善纪法衔接条款，明确对有破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理、违反国家财经纪律等行为的党员，视情节轻重给予处分。促进党纪政务处分等相匹配，明确对在党外组织担任职务的党员，受到撤销党内职务处分的，应当建议党外组织撤销其党外职务；要求对党员依法受到撤职以上处分的，应当依照条例规定，给予撤销党内职务以上处分，形成党内法规制度和国家法律法规相辅相成、相互促进、相互保障的格局。

三、自觉明纪，准确运用党的纪律校准思想行动

党的纪律分为“六大纪律”，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。《条例》具体规定了违反党的纪律的情形，既是对党员干部的警示和约束，也是帮助和保护。

（一）常怀忠诚之心，严守政治纪律

政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证，其本质要求是坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，坚决做到“两个维护”。习近平总书记指出，“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础”，强调“把严守政治纪律和政治规矩放在首位”。

（二）常怀为公之心，严守组织纪律

组织纪律是规范和处理各级党组织之间、党组织和党员之间、党员与党员之间关系的行为规则，是维护党的集中统一、保持党的战斗力的基本条件，其本质要求是坚持民主集中制，贯彻落实新时代党的组织路线。一个人一旦入了党，就要有强烈的组织意识和组织观念，时刻想到自己是组织的人，相信组织、依靠组织、服从组织。党的六届六中全会明确提出“四个服从”的要求，即个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。

（三）常怀戒惧之心，严守廉洁纪律

廉洁纪律是党的各级组织和全体党员为确保清正廉洁，在从事公务活动或其他活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则，其本质要求是秉公用权，不用公权谋私利。

（四）常怀为民之心，严守群众纪律

群众纪律是党的各级组织和全体党员坚持以人民为中心的发展理念和处理党群关系时必须遵守的行为规范，其本质要求是践行党的根本宗旨，贯彻党的群众路线。习近平总书记强调，“对一切侵犯群众合法权利的行为，对一切在侵犯群众权益问题上漠然置之、不闻不问的现象，都必须依纪依法严肃查处、坚决追责”。

不拿群众一针一线，保护和维护群众的利益，是我们党的优良传统。毛泽东同志讲过“锦州苹果”的故事。辽沈战役期间，锦州乡间的苹果熟了，行军路过的解放军战士虽饥渴难耐，却一个都没有摘。毛泽东同志说，“不吃是很高尚的，而吃了是很卑鄙的，因为这是人民的苹果”。2022年，习近平总书记赴辽宁考察，第一站来到辽沈战役纪念馆。面对这段历史，总书记意味深长地说：“这样的苹果我们现在也不能吃。”这个小故事，道出了中国共产党区别于其他政党的鲜明特质，也说明了我们党为什么始终与人民群众保持血肉联系，就是因为有严明纪律、高尚品格、为民情怀。与其他纪律相比，群众纪律影响党群、干群、军民关系，甚至影响人心向背。只有严明群众纪律，才能确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。

（五）常怀进取之心，严守工作纪律

工作纪律是党的各级组织和全体党员在党的各项具体工作中必须遵守的行为规则，是党的各项工作正常开展的重要保证，其本质要求是履职尽责、担当作为。当一个人在印着镰刀和锤头的鲜红的党旗下宣誓之后，就有了一个“特殊”的身份——中国共产党党员。这种“特殊”不是利益上的厚禄，也不是地位上的高升，更不是权力上的加码，而是历史使命上的“特殊”，就是“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。

（六）常怀崇德之心，严守生活纪律

生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，其本质要求是践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德。党章规定，党员必须履行“弘扬社会主义新风尚，带头实践社会主义核心价值观和社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，弘扬中华民族传统美德”的义务，不仅在生产、工作和学习上，在社会生活和家庭生活方面也应起到先锋模范作用。

四、严格守纪，以严明纪律保障银行事业发展

（一）统一思想，加强团结

党的纪律是维护党的团结统一、完成党的使命任务的重要保证。习近平总书记深刻指出，“党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动，步调一致前进”。当前，面对发展的目标任务、转型的种种挑战、改革的难点堵点，都离不开严明的纪律保障。务必通过加强纪律建设，统一思想、加强团结，奋发图强、担当作为，认知一致、方向一致，进一步加快银行数字化转型步伐，以数字化转型推动银行高质量发展。

（二）知行合一，令行禁止

《条例》列明的各项纪律，与每名党员、每名领导干部、每个党组织都息息相关。大家要认真学习，知道这些纪律，懂得这些纪律，严格执行这些纪律，不去触碰这些高压线。全体党员要牢固树立纪律意识，牢记“党的纪律是行为底线，严格遵守和坚决维护党的纪律是合格党员的基本条件”，牢记“纪律是块铁，谁碰谁流血”，知敬畏、存戒惧、守底线，努力把纪律要求转化为内在追求，养成遵规守纪的自觉。党员领导干部要以身作则、率先垂范，带头领学、促学、讲学，争做学纪、知纪、明纪、守纪的模范。

（三）敢抓敢管，真管真严

《条例》为深入落实全面从严治党提供有力抓手。各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任，自觉把严格执行和维护党的纪律作为重大政治任务，扛在肩上、抓在手上，使纪律真正成为带电的“高压线”。对于违反党纪的问题，发现一起，坚决查处一起，切实维护纪律的刚性、权威性、严肃性，持续在全行营造守纪律、讲规矩的良好氛围。各级纪检部门要强化监督执纪问责，严格执纪、精准执纪，不断推动全面从严治党向纵深发展。

（四）综合统效，完成任务

要把开展党纪学习教育，同完成本部门本单位重点工作紧密结合起来，同抓好巡视巡察、监管意见等各类检查发现问题整改结合起来，同深化“三个全面”、建设合规文化和清廉金融文化结合起来，使之成为促进中心工作的有力抓手。各条线、各经营单位、各投资机构要对标对表、咬紧牙关、奋力追赶，确保完成经营任务。指标是刚性的，纪律也是刚性的，在一线带兵打仗，就要强化纪律刚性、指标刚性，排除万难，坚决完成目标任务。

纪律是共产党人的生命线。各级党组织和全体党员要认真学纪、准确知纪、自觉明纪、严格守纪，用铁的纪律统一思想、统一意志、统一行动，以严明纪律保障银行事业高质量发展！