近日,国务院公布《政务数据共享条例》(以下简称《条例》)。《条例》指出,政务数据共享工作应当坚持中国共产党的领导,贯彻总体国家安全观,统筹发展和安全,遵循统筹协调、标准统一、依法共享、合理使用、安全可控的原则。推进政务数据共享是一个庞大的系统工程,须树牢“一盘棋”思想。
下好依法共享“一盘棋”。推进政务数据共享,是提升依法行政能力的重要举措。我们必须遵守法律法规,坚持依法共享,确保一切工作都在法治轨道上运行,这是其应当遵循的最基本原则。政府部门在编制政务数据目录时,应依法开展保密风险、个人信息保护影响等评估;应科学合理确定政务数据共享属性,对属于不予共享类的政务数据,应在政务数据目录中列明理由,并明确相应的法律、行政法规以及国务院决定依据。政府部门应按照法定的职权、程序和标准规范收集政务数据。政务数据需求部门应根据履行职责需要,依法提出政务数据共享申请,明确使用依据、使用场景、使用范围、共享方式、使用时限等,并保证政务数据共享申请的真实性、合法性和必要性。
下好安全共享“一盘棋”。政务数据共享利用的推进越深入,越要恪守好安全可控的原则,越要把握好安全与共享利用的关系。我们要贯彻总体国家安全观,统筹发展和安全。开展政务数据共享工作,要履行政务数据安全保护义务,不得危害国家安全、公共利益,不得损害公民、法人和其他组织的合法权益。要提高政务数据安全防护能力,构建标准统一、布局合理、管理协同、安全可靠的全国一体化政务大数据体系。推进政务数据共享安全管理制度建设,按照谁管理谁负责、谁使用谁负责的原则,明确政务数据共享各环节安全责任主体,压紧压实政务数据共享安全管理责任。加强政务数据安全风险监测,发生政务数据安全事件时,立即启动应急预案,采取应急处置措施,消除安全隐患。
下好高效共享“一盘棋”。推进政务数据共享,是提升政府服务效率和治理能力的关键一招。《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》把“智能高效”作为法治政府建设基本要求之一。下好高效共享“一盘棋”,要建立政务数据共享标准体系,推进政务数据共享工作标准化、规范化。鼓励政务数据共享领域的管理创新、机制创新和技术创新,全面提升政务数据共享效率。健全政务数据全过程质量管理体系,提高政务数据质量管理能力,加强政务数据收集、存储、加工、传输、共享、使用、销毁等标准化管理。优化政务数据共享审核流程,尽量缩短审核和提供共享政务数据的时间。善于运用新技术,鼓励和支持大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术在政务数据共享中的应用。(宣讲家网 靳仔囡)
作者单位:北京市永定门接济服务中心
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