新时代党的治疆方略的科学内涵

新时代党的治疆方略是一个有机整体，涵盖新疆工作各个方面，既管当前又管长远，既有美好愿景又有具体举措，既有认识论又有方法论，是做好新时代新疆工作的根本遵循和行动指南。

第一，新时代党的治疆方略是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

2020年9月，在第三次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记正式提出并全面阐释了新时代党的治疆方略。新时代党的治疆方略继承和发展了我国历史上特别是新中国成立以来我们党治理新疆的经验和智慧，是“两个结合”的重要成果，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。新时代党的治疆方略科学回答了新时代新疆工作一系列根本性、方向性、战略性问题，是做好新时代新疆工作的“纲”和“魂”，必须完整准确全面贯彻落实，必须长期坚持。

第二，新时代党的治疆方略的核心要义集中体现为“八个坚持”。

一是坚持从战略上审视和谋划新疆工作。新疆在党和国家工作全局中具有特殊重要地位，必须把新疆工作放在国内国际两个大局中谋划研究，努力把新时代中国特色社会主义新疆建设好。二是坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标。各项工作必须围绕社会稳定和长治久安来谋划推进，做到纲举目张。三是坚持以凝聚人心为根本。坚持人民至上，相信、依靠、服务各族群众，同时教育引导各族群众做维护社会稳定的促进者。四是坚持铸牢中华民族共同体意识。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线，要将其贯穿新疆工作全过程各方面。五是坚持我国宗教中国化方向。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，积极引导宗教与社会主义社会相适应。六是坚持弘扬和培育社会主义核心价值观。以社会主义先进文化为引领，加强群众性思想教育，开展“五史”教育，坚决抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透，建设中华民族共有精神家园，筑牢长治久安的思想基础。七是坚持紧贴民生推动高质量发展。围绕保障和改善民生谋划经济社会发展，走高质量发展之路，培育壮大特色优势产业，带动各族群众增收致富，解决好各族群众最关心最直接最现实的利益问题。八是坚持加强党对新疆工作的领导。发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，推动全面从严治党向纵深发展，造就忠诚干净担当的干部队伍，把抓基层、打基础作为稳疆安疆的固本之举。

第三，新时代新疆工作总目标、指导方针、保障方式和建设愿景，与“八个坚持”的核心要义，共同构成新时代党的治疆方略的完整体系。

一是把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标。这一总目标顺应了新疆各族人民的意愿、回应了各族群众的现实关切、揭示了新疆工作的内在规律，把握住了新疆工作的关键所在。二是把依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆作为新时代党的治疆工作的指导方针。这一指导方针，从治理方式、治理本质、治理方法等维度，层层递进提出明确要求。三是以推进新疆治理体系和治理能力现代化为保障。一方面要建立健全党的全面领导制度体系，坚持和完善民族区域自治制度，完善宗教事务政策法律体系等；另一方面要注重提高各级领导干部政治能力。四是提出新时代中国特色社会主义新疆的建设愿景，即建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美丽新疆。这一愿景是“五位一体”总体布局在新疆的具体要求，勾勒出符合中国式现代化内涵要求、富有新疆特色的光明前景。

（作者：龚维斌，系中央党校〔国家行政学院〕副校〔院〕长）