为经济社会发展注入强大动力

改革是推动我国经济社会发展的根本动力。“十四五”时期，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，我们党把改革摆在更加突出位置，在总体完成党的十八届三中全会确定的改革任务基础上，成功开启进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新征程。我国全面深化改革亮点纷呈，为中国式现代化提供了强大动力和制度保障。

经济体制改革是进一步全面深化改革的重点。“十四五”时期，我们党坚持和落实“两个毫不动摇”，充分发挥不同所有制经济的作用和优势，重大科技成果加速涌现，新技术新业态新模式蓬勃发展。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，完善按要素分配政策制度，中等收入群体稳步扩大。产权保护、公平竞争等市场基础制度不断健全，市场化法治化国际化营商环境持续优化，全国统一大市场“四梁八柱”基本建立。在这一系列措施推动下，2021—2024年，内需对经济增长拉动作用增强，平均贡献率达到86.4%，超大规模市场优势进一步彰显。

推动城乡区域协调发展是增强我国发展整体性、协调性的内在要求。“十四五”时期，城乡融合发展的体制机制不断健全，城乡融合发展取得积极成效。城乡居民收入比由2020年的2.56∶1缩小至2024年的2.34∶1。统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，区域发展呈现功能定位更加清晰、优势互补更加有效、区域联动更加紧密、发展活力更加充沛的鲜明特点。东部与西部人均地区生产总值之比由2020年的1.68∶1下降至2024年的1.65∶1，相对差距稳步缩小。

开放是中国式现代化的鲜明标识，建设更高水平开放型经济新体制是以开放促改革、促发展的战略举措。面对复杂严峻的外部环境，我国坚定不移扩大开放，实行更加积极主动的开放战略。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，制造业领域外资准入限制措施已“清零”，面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络加快构建；稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，自由贸易试验区、自由贸易港建设深入推进。目前，我国货物贸易进出口总额稳居世界第一。

我们党正确处理改革发展和改善民生的关系，坚持在发展中更好保障和改善民生，加快推进社会领域制度创新，在就业、教育、医疗、养老、托幼等领域推出一系列重大改革举措，加快补齐社会服务、“一老一小”等领域的短板，推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众；围绕建设美丽中国深化改革，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护等领域的体制机制，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入打好污染防治攻坚战，生态保护修复成效显著。

这些改革举措，推动我国各方面制度更加成熟更加定型。党的二十届四中全会《建议》将“坚持全面深化改革”列入“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则，要求聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革。坚持运用改革办法破解发展难题，围绕推动有效市场和有为政府更好结合、加快建设现代化产业体系、增强国内大循环内生动力和可靠性等进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，将进一步为发展增动力、添活力。

（作者系习近平经济思想研究中心副主任）