发展普惠体育，夯实“健康中国”之基

岁末年初，全国新年登高健身大会、中国怒江皮划艇野水亚洲锦标赛等轮番上演，掀起体育消费热潮。“体育热”持续升温，直观反映了人们生活品质的提升，更标志着我国全民健身事业与公共服务供给模式的系统性升级，朝着普惠体育的方向稳步深化。普惠体育的核心目标是实现体育服务“可获得、付得起、有质量”的有机统一，这既是新修订的《中华人民共和国体育法》与《全民健身计划（2021—2025年）》的内在要求，也是满足人民对美好生活向往的应有之义。

“可获得性”是普惠体育的基础。过去一些运动让人望而却步，核心问题就是场地稀缺、机会有限、信息闭塞。如今，通过系统性布局，这一局面正在全面改观。在空间布局上，健身网络越织越密。各地持续推动公共体育场馆开放共享，鼓励学校场地向社会开放，因地制宜建设嵌入式健身设施，“健身去哪儿”的难题逐步得到解决。同时，过去不少服务小众体育的专门场所，也纷纷面向大众敞开大门，有力拓展了普惠体育的空间。

社区赛事、公益培训、体验活动遍地开花，大大降低了运动的专业门槛。数字技术的融入提升了便利度，如线上课程、社群组织、智能预约等服务已成日常，让大众能更便捷找到并参与自己喜欢的项目。在服务对象上，体教融合推动特色项目进校园、适老化改造与专属活动设计、无障碍体育环境持续建设，差异化供给更加丰富，覆盖范围也愈加全面，推动更多体育项目加速走向大众。

打通参与路径后，经济可承受性成为影响群众持续参与的关键，也是衡量普惠成色的核心指标。构建普惠体育体系，关键在于建立合理的成本分担机制，不让经济压力成为健身路上的“绊脚石”。其中，公共财政具有基础支撑作用。公共体育设施的建设、场馆运维的补贴、体育惠民卡的发放、公益性体育活动的开展，确保基本体育服务的可及性与可负担性。各地发挥自身资源优势，推出季节性、差异化的优惠特色体育项目，为公共资源直接惠及于民提供了支持和保障。市场与社会机制也提供了重要补充。市场化运营满足了群众多样化、个性化的健身需求；而通过引导企业提供公益支持、培育社区体育非营利组织、探索个性化费用减免或补贴机制等，让个人体育消费支出可负担，真正夯实了普惠体育的社会根基，促进了公平共享。

“有质量”是普惠体育赢得群众认同、产生长远社会效益的根本。如果服务只停留在“有”的层面，缺乏专业保障、安全底线和文化内涵，其吸引力和持久力终将大打折扣，普惠也会失去灵魂。基础质量关乎安全与专业。完善的设施安全标准、规范的运营管理流程、合格的社会体育指导员队伍，是保障群众安全、科学参与运动的前提。近年来，相关领域标准体系不断完善，监管力度持续强化，筑牢了普惠体育的安全与专业基石，让大家健身放心、锻炼有效。此外，深层质量关乎体验与认同。体育的持久吸引力，源于其蕴含的挑战自我、社交互动、文化认同和精神愉悦等多重价值。推动体育项目走向大众，不仅是推广运动技能，更要挖掘和传播其积极的文化内涵与生活方式。普惠体育的最终目的，是让优质运动体验成为丰富群众精神文化生活、促进社会和谐融入的有效载体，实现体育促进人的全面发展的根本价值。

实现“可获得、付得起、有质量”的协同提升，是一项需要系统思维与创新实践的社会工程。这需要跨领域的政策整合与资源统筹，推动体育与文旅、教育、康养、城市规划等领域深度融合，打造功能复合的全民健身载体，形成政策合力，让健身服务融入生活方方面面。在此过程中，还要重视并充分发挥科技智慧的赋能作用，通过数字化管理提升设施运营效率，利用新技术拓展运动场景与体验，依托数据分析实现服务精准推送，让普惠服务更智能、更贴心。同时，通过培育基层体育组织、鼓励社区自发性健身团体发展等多种方式激活社会力量，形成政府主导、社会协同、群众参与的良性治理生态，让普惠体育拥有最广泛、最深厚的实践主体，焕发蓬勃生机与活力。

以“可获得”为前提优化布局，以“付得起”为关键创新机制，以“有质量”为核心提升内涵，三者共同构成了新时代普惠体育发展的“中国方案”。当运动健身真正成为人人方便可达、成本可担、体验优良的普惠公共服务，“健康中国”的基石将更为牢固，社会的发展活力与和谐氛围也将得到更为深厚且持久的滋养。

（作者：戚克敏，系天津体育学院副教授）