中国理论网：全媒体时代构建主流舆论新格局的着力点

《习近平文化思想学习纲要》提出，要“加快构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论新格局”，“构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革”[1]，这是对全媒体时代构建主流舆论新格局的战略部署和根本要求。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，“推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，提高主流舆论引导能力。”[2]全媒体时代构建主流舆论新格局、提高主流舆论引导能力，要以习近平文化思想为指导，以深刻把握网络舆论形成的新态势、深化主流媒体融合战略、运用辩证思维做好宣传思想工作、增强国际传播能力为重要着力点，切实增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力，巩固文化领导权和文化主体性。

一、应势而为，深刻把握网络舆论形成的新态势

舆论作为独特的社会控制力量，具有传播观念、监督政治、引导公众意识的强大功能。理解和把握全媒体时代网络舆论形成的特点和态势，是做好舆论引导工作、构建主流舆论新格局的前提和基础。网络舆论的生成和传播具有快速聚集、民众参与度高的特点，网民的转发、分享、评论急剧加速网络舆论的生成和传播，信息的裂变和扩散使舆论的影响力呈几何级数增长，短时间内持续发酵为社会热点问题和突发事件。网民在微博、微信、短视频等社交媒体平台对公共事件的讨论和关注，能够急剧扩大传播范围，提高公共事件热度，形成舆论焦点问题，加剧网络舆论生成的复杂性。全媒体时代多元化的信息传播主体、开放便捷的传播平台以及庞杂海量的信息内容，深刻改变了舆论生成机制和传播格局。舆论引导工作要适应舆论生成的新态势，顺时而动、应势而为，创新宣传和舆论引导的观念、方式、方法，把握舆论引导的时、度、效，营造风清气正的舆论环境。

二、深化媒体融合战略，提高主流媒体舆论引导能力

新时代持续推进媒体融合发展战略，要不断完善中央媒体、省级媒体、市级媒体和县级融媒体中心四级融合发展格局。进一步深化体制机制、内容生产、平台构建、队伍建设等方面的改革创新，将党的政治优势转化为媒体传播优势，巩固党的宣传阵地和全媒体传播矩阵，提高主流媒体舆论引导能力。要以人工智能技术驱动的信息传播革命为契机，加快实现主流媒体的数字化和智能化，以技术赋能媒体深度融合，强化主流思想舆论阵地建设。宣传主管部门要加强对商业新媒体平台的监管引导和合作共建，坚持信息传播的正确政治方向，提升商业平台传播党的创新理论的能力和水平，增强商业平台的主流意识形态影响力。主流媒体应利用商业平台技术、人才、运营优势，联动短视频、直播、数字文创、智慧教育等新产业，将大流量导向正能量，提高网络空间主流媒体的覆盖面和引领力。

三、运用辩证思维，做好宣传思想工作

做好党的宣传思想工作要具有辩证思维。一方面，要加大正面宣传力度，增强宣传思想工作的吸引力和感染力。习近平总书记指出，“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。”[3]这一重要论述深刻阐明了坚持正面宣传工作方针的重要性和必要性，明确了意识形态和宣传思想工作的职责、任务和策略。正面宣传的工作方针要求充分发挥主流媒体的影响力和感召力，以强烈的政治责任感履行围绕中心、服务大局的基本职责，始终以弘扬主旋律、传播正能量引领人民的思想认识、价值追求和自觉行动。另一方面，正面宣传与积极的舆论引导是统一的，要树立底线思维和阵地意识，积极开展舆论引导。主流媒体担负着沟通信息、舆论引导、社会监督等多重功能和职责，要直面人民群众关注的社会热点问题，激浊扬清、针砭时弊，抨击损害人民利益的行为做法，以强有力的舆论引导推进社会问题的解决，维护社会公平正义，达到凝聚人心、振奋精神、团结前进的积极效果。

四、争夺国际舆论话语权，提高对外宣传和舆论斗争能力

全媒体时代提升党的意识形态工作的对外传播力，对于构建主流舆论新格局至关重要。改革开放以来，中国式现代化取得历史性成就、发生历史性变革，对外宣传要善用互联网思维大力传播中国特色社会主义事业取得的伟大成就，充分诠释中国式现代化的深刻内涵和世界意义。文化是对外传播的重要内容，博大精深的中华优秀传统文化是中华民族在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展彰显了中华文明的现代力量，中华优秀传统文化的国际传播极大提高了国家文化软实力。国际传播具有跨国界、跨语言、跨文化的特征，要研究和运用国际传播规律和手段，把握不同国家和民族的话语范式、民俗文化、叙事风格，加强与国际主流社交媒体的合作力度，构建立足自身又被世界认同的话语体系，打破西方国家的媒体话语权垄断格局，为全面建成社会主义现代化强国营造良好国际舆论环境。

【基金项目：本文系陕西省社会科学基金项目“百年来中国共产党意识形态领导权建设的基本经验研究”（编号：2021B013）阶段性成果。】

【作者简介：高静，西北政法大学马克思主义学院副教授。】

注释：

[1]《习近平文化思想学习纲要》，学习出版社、人民出版社2024年版，第78页。

[2]《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，《人民日报》2025年10月29日。

[3]《习近平谈治国理政》第1卷，外文出版社2018年版，第155页。