建立“学干结合、平急转换”机制 培养事业发展生力军

习近平总书记指出，“年轻干部健康成长关系党和人民事业后继有人”。重庆市巴南区将青年干部培养作为一项系统工程、长期工程来抓，一体化推进“红岩先锋·青年干部理论学习小组”和“红岩先锋·党员突击队”建设，积极探索构建“学干结合、平急转换”机制，引导青年干部平时深学理论、急时突击攻坚，着力破解理论武装不深、实践历练不足、应急攻坚能力不强等现实课题，努力为推进巴南现代化建设锻造一支“政治强、本领强、敢担当、善作为”的生力军。

一、强化政治引领，构建“上下贯通、全域覆盖”的组织领导机制

习近平总书记强调，“各级党组织要以高度的政治责任感、历史使命感抓好后继有人这个根本大计”。巴南区坚持强化政治引领，从完善制度机制入手，充分发挥党的政治优势、组织优势，确保工作有力有序推进。一是健全统筹机制。区委将推动“红岩先锋·青年干部理论学习小组”“红岩先锋·党员突击队”建设列为“书记工程”，制定《关于成立“红岩先锋”青年干部理论学习小组及党员突击队的工作方案》，召开全区启动部署大会，明确各镇街、区直部门党委（党组）主体责任和党组织书记第一责任人职责，将其纳入党建工作总体布局和党建考核范畴，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是优化队伍组建。各镇街、区直部门以本单位45岁以下副处级及以下干部为主体，建立青年干部理论学习小组，并从中选拔党员骨干组建党员突击队；区级层面以此为基础进行二次选拔，组建约100人的区级党员示范突击队，形成“区级尖刀班+镇街部门主力军”的梯队化力量布局，为事业发展储备生力军。三是强化部门协同。建立多部门协同联动机制，由区委组织部牵头抓总，区团委负责指导青年干部理论学习小组活动，区应急管理局负责党员突击队日常管理、培训演练和应急调度，区委宣传部负责典型宣传。定期召开联席会议，确保信息互通、资源互补、行动同步，变“单兵作战”为“系统推进”，形成工作合力。

二、筑牢思想根基，创新“体系导学、实践促学”的理论武装深化机制

习近平总书记指出：“年轻干部要胜任领导工作，需要掌握的本领是很多的。最根本的本领是理论素养。”巴南区坚持加强青年干部思想淬炼，教育引导青年干部用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，打牢成长进步的思想政治根基。一是明确学习内容。系统梳理形成党的创新理论和涉及经济发展、法治建设、文化建设等重点领域的学习书目，明确必学与辅学内容，为青年干部完善履职尽责必备的知识体系提供指引。各镇街、区直部门结合书目制定月度学习计划，确保学习内容既对标党中央精神，又贴近区情实际。二是创新学习方式。区级层面按季度设定“筑梦十五五·扬帆启新程”“学思践悟新思想·凝心铸魂强根基”等系列主题，通过集中辅导、案例研讨、专题党课、“青干讲堂”等形式抓好引领示范，提升理论学习吸引力、感染力。各镇街、区直部门广泛开展读书分享、理论宣讲、辩论交流等活动，变“被动灌输”为“主动求索”。三是推动成果转化。鼓励引导青年干部带着课题深入改革发展一线调研，积极参与理论宣讲、助企兴业、志愿服务等活动，每季度组织开展理论文章、调研报告、资政建议征集评选活动，使理论学习成果在服务全区中心工作中得以深化、内化、转化。

三、练就过硬本领，建立“闻令而动、攻坚克难”的突击攻坚机制

习近平总书记指出，“刀要在石上磨、人要在事上练，不经风雨、不见世面是难以成大器的”。巴南区注重在基层一线和急难险重任务中磨砺识别干部，着力增强青年干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。一是加强实战训练。围绕全区重点工作制定技能训练清单，常态化开展专业训练和实战演练。根据队员专业背景实施精准编组，组织队员投身经济发展主战场、为民服务第一线进行实践锻炼，开展巡山护林、隐患排查、汛前清淤、应急疏散演练，在实战中培养“尖兵”、能手，确保关键岗位有骨干、攻坚任务有专才，持续提升队伍整体战斗力。二是健全调度机制。建立健全区、镇街（部门）两级指挥调度机制，明确任务启动、指令下达、人员集结、物资调配的全流程规范，确保应急状态下能够快速响应、高效处置。三是强化总结提升。坚持“打一仗、进一步”，通过跨部门联合演练、集中复盘总结等方式，引导青年干部深入思考、举一反三，加快补齐能力短板，在完成一项项急难险重任务中真正练就担当作为的铁肩膀和攻坚克难的真本事。

四、坚持严管厚爱，健全“奖优促干、能进能出”的激励保障机制

习近平总书记强调，“越是重点选拔的干部越要重点管理，越是有培养潜力的干部越要严格要求”。巴南区坚持严管厚爱结合、激励约束并重，既体现全面从严的力度，又体现组织关怀的温度，为青年干部心无旁骛干事创业营造良好环境。一是动态识别管理。每半年对党员示范突击队开展一次综合评估，及时将优秀的后备力量选进队伍，将不胜任的予以调出，确保队伍始终保持强大战斗力。二是强化保障支撑。将青年干部理论学习小组活动经费纳入各单位年度预算，设立专项经费保障党员示范突击队运转，建立突击队员参与任务期间的岗位接替和待遇保障机制。精准落实“三个区分开来”，完善容错纠错程序，旗帜鲜明为一心为公、敢于担当的青年干部鼓劲撑腰。三是完善考核评价体系。建立“红岩先锋”电子档案，对青年干部在理论学习、课题研究和突击任务中的表现进行全程纪实，将纪实结果作为日常考核、评优评先和选拔任用的重要依据，把实绩突出的干部优先纳入“巴南实干先锋”信息库跟踪培养。