选聘乡村产业指导员 激发乡村振兴新动能

2024年10月，习近平总书记在安徽考察时指出，要“完善强农惠农富农支持政策”“推动乡村富民产业升级”。党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，对加快农业农村现代化作出专章部署，提出“推动城乡要素双向流动，激励各类人才下乡服务和创业就业”。安徽省淮北市牢记总书记殷切嘱托，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深学活用“千万工程”经验，持续探索推行乡村产业指导员选聘工作机制，进一步破解乡村人才“引用育留”难题，实现由零散“输血式”帮扶向系统“造血式”赋能升级，由短暂“候鸟式”驻点向长久“归雁式”扎根转变，为广袤田野注入澎湃动能。

精准引才：广开乡门，汇聚振兴“合伙人”

如何吸引优秀人才走进乡村？淮北市打破常规，构建多维立体、精准高效的招引机制，寻找乡村振兴“最佳合伙人”。

立标尺，绘准“人才画像”。不搞“一把尺子量到底”，而是围绕“懂农业、爱农村、惠农民”的核心要求，由组织部门牵头绘制乡村产业指导员“人才画像”，既列出专业能力、乡土情怀、经营思维、群众基础等方面的“正面清单”，也列出诚信品行、作风操守等方面的“负面清单”，为选拔人才立起鲜明“标尺”，确保入选者不仅专业能力强，更要有对乡村的真情与担当，是愿意扎根泥土的“自家人”。

拓渠道，注入“源头活水”。做好乡村人才工作，应当坚持“两条腿走路”，统筹好“内与外”的资源：既要注重向内挖潜，从本土优秀人才中发掘“田专家”“土秀才”“新农人”，引导他们踊跃投身乡村振兴的广阔舞台；又要注重向外拓源，主动抛出“橄榄枝”，吸引高校专家、企业家、规划师、电商主播等行业精英。通过打好“自主申报+组织推荐+社会寻访+定向邀约”组合拳，形成内外交融、专兼互补的基本格局。

严筛选，推动“双向奔赴”。不唯文凭看水平，不重资历重实绩，着力推行“组织考察+实地验才+群众评议”三维筛选法，依托党组织和党员群众代表“看现场、听口碑、察实情”，综合研判人选的专业匹配度、实践成果和长期扎根意愿。把严格遴选出来的“真懂行、能吃苦、愿奉献”的乡村产业指导员，细分为技术指导、运营管理、文旅融合等6个方向，精准安排在乡村产业最需要的岗位。

科学用才：搭台铺路，让智慧在田野发光

人才引进来，关键要用得好、能出彩。淮北市遵循“人尽其才、才尽其用”原则，让乡村产业指导员的聪明才智、创造活力在田间地头尽情发挥、充分释放。

供需匹配，适才适用优配置。指导县区建立县域“产业需求库”与“人才资源库”双向匹配平台，动态更新，智能推送，改变过去“派什么用什么”的粗放模式，实行“需要什么派什么”的精准滴灌。创新“一村一员”“一村多员”“多村一员”等柔性派驻方式，确保专业服务精准对接发展需求。

一村一策，因地制宜强帮扶。针对不同村庄的实际情况，为人才“分科定向”。向技术弱的村庄定向分配“技术能手”，促进良田良种良机良法集成增效；向销售难的村庄定向分配“电商达人”，搭建直播基地，助力农产品“走出去”；向规划乱的村庄定向分配“设计高手”，描绘未来产业发展蓝图。烈山区榴园社区的“文旅融合型”产业指导员，将分散的生态人文资源整合起来，统一规划运营，让曾经“靠天吃饭”的乡村旅游，变成四季常旺的“聚宝盆”。

跨村联建，聚合资源促协同。为破解资源分散、产业同质化等问题，鼓励人才“抱团发展”，推动“跨村联建、片区协同”，引导人才服务多村同类产业、组建跨领域“智囊团”，联手攻克综合性项目。杜集区多个村庄联合引入“电商赋能型”产业指导员，共建区域电商直播基地与供应链平台，统一打造区域公共品牌，通过“线上集中推广、线下协同配送”模式，带动周边农产品销售，形成“品牌共塑、渠道共享、收益共赢”的发展共同体。

系统育才：厚植沃土，培育乡村“生力军”

不仅要把人才“引进来”“用起来”，淮北市更注重为人才“培土施肥”“充电蓄能”，构建全周期、可持续的成长生态，让产业指导员与乡村共成长。

推行“理论实践+导师帮带”培训模式。将乡村产业指导员培训纳入全市人才发展规划，开设“乡村产业指导员特训营”，围绕智慧农业、品牌营销、乡村旅游等课题，邀请相关领域专家授课解惑。同时，组织乡村产业指导员“走出去”，沉浸式学习先进地区的经验和做法，在实地观摩、案例研讨、技能比武中开阔眼界、增长才干。推行“导师制”，由经验丰富的“老把式”传帮带，让好经验、好方法薪火相传。

创新“政策支持+搭建平台”培养方式。为帮助人才干事创业，集成10余个部门力量，出台专项“政策工具包”，在用地、融资、审批等方面提供实实在在的支持。积极搭建“产学研用”合作平台，推动高校、科研院所与乡村结对，设立实训基地、技术转化中心，持续为乡村输送科技资源、搭建市场对接桥梁，将乡村产业指导员的个体智慧转化为推动产业升级的集体竞争力。

完善“精准考核+多重激励”培育机制。对乡村产业指导员实行“两年一聘”的动态管理，建立以产业发展、集体增收、群众满意度为核心的考核体系，考核结果与续聘、嘉奖直接挂钩。强化对乡村产业指导员的多元激励，优先推荐为“两代表一委员”人选，对其牵头项目给予资源倾斜，大力宣传他们的典型事迹，提升职业荣誉感和归属感。这些扎扎实实的举措，让优秀人才既有干头、更有奔头。

用心留才：优化生态，此心安处是吾乡

引才育才，最终是为了留才兴才。淮北市着力营造“近悦远来、安心立业”的优良生态，让乡村产业指导员心甘情愿扎根乡野沃土。

定位清晰，权责明确。坚持党建引领，压实各级党组织主体责任，形成组织部门牵头、多部门协同，上下联动、齐抓共管的工作格局，既发挥乡村产业指导员的智囊和资源链接作用，也赋予其充分的建议权和参与权，在划定清晰权责边界的同时，更提供了坚强组织保障。

一人驻村，多方联动。建立跨部门常态化联席服务机制，定期召开共商座谈会，形成“收集—交办—反馈”工作闭环，协助乡村产业指导员打通工作难点堵点，从“单打独斗”到“握指成拳”，解除乡村产业指导员的后顾之忧。

深度绑定，利益联结。探索“村集体+指导员+企业+农户”等多方共赢模式，通过股份合作、收益分红、就业带动等联结方式，让乡村产业指导员不仅获得荣誉，更能合理分享产业发展的红利，实现“引进人才、带动产业、激活乡村”的可持续发展。

（作者系安徽省淮北市委书记）