以系统思维推进首都都市圈文遗保护

近日，中共中央、国务院批复同意《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》将首都都市圈定位为“中华文明传承发展重要地区”，要求构建文化遗产保护传承体系、打造文化遗产大保护格局，体现出对历史文化的敬畏与珍视。立足这一战略定位，须紧扣京津冀地区不同类别遗产本体特征，以系统思维统筹谋划、以科学方法深耕细作，让文化遗产在新时代实现系统性保护与永续传承。

历史文化是城市的灵魂。历史城镇是首都都市圈文化遗产中内涵最为综合、覆盖面最广的类别之一。京津冀共有8座国家历史文化名城和10座历史文化名镇，见证了唐代以来“燕云十六州”的变迁、宋辽和战的进程及元明清统一多民族国家都畿的演变。据统计，正定、蔚县、定州等老城仍高密度保存着唐辽金以来的文物建筑和碑刻遗存，如蔚县就有22处国家重点文物保护单位和千余处文物遗存点。宣化、蓟州、易县、文安等旧城中保留着唐代以来形成的街巷格局和城垣遗迹，十字街、丁字街及衙署、文庙等遗存也体现了不同时代的城镇建设特征。

当前，京津冀地区城市更新加速推进，古城面貌正经历深刻变化。历史经验告诉我们，没有扎实的研究支撑，就没有科学的保护实践。脱离了整体性保护，再完整的单体建筑也如孤木盆景，失却了历史根脉。

针对遗存丰富、古今沿用的历史城镇研究，徐苹芳、宿白等前辈学者开创了“古今重叠型城址”研究方法，将文献、地图与考古资料相结合，系统调查古城城墙、街道和大型建筑在现代城镇中的遗迹与遗痕，复原不同时期的古代城市格局。新时代以来，北京修订完善历史文化名城保护条例，系统维护街巷胡同格局。以建设“共生院”等方式腾退历史建筑、修复历史风貌，为遗产保护和民生改善有机衔接探索了创新路径。

在首都都市圈历史城镇的保护工作中，应以第四次全国文物普查“老城文物专项调查”为契机，拉网式调查老城及城厢等地文物遗存，做到底数清、情况明；要善用卫星遥感影像新技术，结合历史地图，细化古城格局复原研究，明确“保什么”和“怎么保”的核心问题；既要依法做好单体文物建筑的精细保护，也要整体保护城市历史格局和风貌，落实“老城不能再拆”的要求。在城市更新中，要坚决摒弃“大拆大建”，健全以居民为主体的保护实施机制，让历史文化与城乡建设深度融合。

“右拥太行左沧海，南襟河济北居庸”，京津冀环渤海区域自古以来就是海上交通与防卫的关键地带。规划专文强调挖掘海洋文化遗产价值，为我们打开历史文脉传承的新视野。推进海洋遗产保护，要持续做好文物普查中水下不可移动文物调查工作，细致勘察核实天津、河北沿海古代沉船线索。要加强对海丰镇、郛堤城等古代海港市镇考古遗址的研究和展示，梳理天津城市变迁与河海文化历史源流，聚焦海洋、运河与长城文化带的历史关联，整理体现海洋文化的历史地名，重视天妃宫、航标塔等海上丝绸之路港城标识性遗产点的调查保护，串联北方海港文化的历史要素。此外，要充分发挥博物馆“大学校”作用，策划特色展览，生动呈现和传播海洋遗产研究成果。

红色基因是首都都市圈历史文化的鲜明底色。近年来，京津冀地区先后开展革命文物与红色资源普查、认定与名录公布工作，红色资源清单越发清晰。推进红色文化遗产保护传承，要打破区域壁垒，加强统筹协同，如将“西山红色交通线”与晋察冀抗日根据地旧址等串珠成链，还原北平青年和林迈可等国际友人赴根据地的革命足迹。通过共享数据、共策展陈、共推游径的方式完整展现京津冀革命历史进程，建好红色文化主题片区，讲好京津冀主题“大思政课”。

传承首都都市圈文化遗产是贯彻党中央对新时代京津冀协同发展、首都规划建设重要指示的重要举措，唯有夯实研究基础，坚持整体性、系统性保护理念，才能健全跨区域文化遗产保护机制，让首都都市圈千年文脉在中国式现代化进程中生生不息。

（作者：范星盛，系北京大学首都发展研究院讲师、北京史地民俗学会副理事长）