民生无小事 枝叶总关情——2026年政府工作报告看点

编者按：中国式现代化，民生为大。本文紧扣2026年政府工作报告，聚焦民生主题，从回望民生实绩、解读民生部署、夯实民生根基、凝聚奋进力量四个维度，系统阐释报告里的民生密码，用数据见证温度，以举措彰显力度，深刻展现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的价值追求。

3月5日，十四届全国人大四次会议在北京开幕，国务院总理李强作的政府工作报告，以详实数据交出生动答卷，以务实举措回应群众期盼，充分展现新时代我国经济社会发展的蓬勃生机与坚实底气，让14亿多中国人前行的信心愈发坚定。

民生无小事，枝叶总关情。过去五年，我国经济社会发展取得历史性成就，其中，保障和改善民生交出了亮丽答卷，政府工作报告中的一系列数据令人振奋：我国居民人均可支配收入年均增长5.4%，城镇新增就业累计超过6000万人；基本养老保险全国统筹稳步实施，劳动年龄人口平均受教育年限增加到11.3年，人均预期寿命提高到79.25岁……每一组数据背后，都是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，汇聚起来便是老百姓看得见、摸得着、感受得到的获得感、幸福感、安全感。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。

2026年2月3日拍摄的北京安贞医院通州院区库发核一体化智慧药房。新华社记者 李欣 摄

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。政府工作报告指出，更大力度保障和改善民生。坚持民生为大，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力为人民群众多办实事。这生动诠释了中国共产党立党为公、执政为民的根本宗旨，彰显了人民至上的价值追求，体现了人民政府不负人民重托的责任担当。从中央到地方，各级政府始终把民生放在发展首位，以民生温度检验发展高度，以群众满意度衡量工作成效，让发展实绩更有“温度”、惠民答卷更有“厚度”。着眼2026年民生工作重点，政府工作报告聚焦群众急难愁盼，部署一系列惠民生、暖民心、顺民意的务实举措，覆盖住房、教育、医疗、养老、育幼等多个领域，政策精准、力度空前、落点实在。在住房方面，加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求；在教育方面，加强体育、美育、劳动教育和心理健康教育，健全学校家庭社会协同育人机制，促进学生身心健康、全面发展；在医疗方面，健全多层次医疗保障体系，稳步推动基本医疗保险省级统筹，优化医药集中采购和价格治理，深化医保支付方式改革，完善结余资金使用政策，居民医保人均财政补助标准提高24元；在养老方面，城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元，加强残疾预防、康复和托养照护服务，推进养老助残资源统筹利用；在育幼方面，深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务……民生之“大”，见于细微；政策之实，暖在人心，桩桩件件都连着民心、汇聚民力、凝聚民气。

就业是民生之本，更是稳定之基。政府工作报告指出，2026年全国城镇调查失业率预期目标5.5%左右，城镇新增就业预期目标1200万人以上。为促进高质量充分就业，围绕稳就业、保就业打出政策组合拳，拓宽就业渠道、优化就业服务、支持创业带动就业、强化重点群体帮扶，让广大人民群众感受到实实在在的民生关怀，为经济社会平稳健康发展注入强大信心与动力。就业稳则民心安，就业旺则经济兴。一系列务实举措必将稳定就业大盘、夯实民生根基，让千家万户的日子越过越红火。

保障就业和民生，必须千方百计稳住上亿市场主体，为经济发展蓄势赋能。“十四五”时期，我国持续实施减税降费、退税缓税等政策，全国新增减税降费及退税超10万亿元，有效减轻企业负担、增强发展活力。政府工作报告清晰展现助企纾困、充分激发各类经营主体活力的坚定决心。坚持和落实“两个毫不动摇”；制定和实施进一步深化国资国企改革方案，推进国有经济布局优化和结构调整；完善民营经济促进法配套法规政策，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益；完善中国特色现代企业制度；大力弘扬企业家精神，促进年轻一代企业家健康成长；推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展；分型分类精准帮扶个体工商户发展；下更大力气解决拖欠企业账款问题；持续打造一流营商环境，更好支持企业安心经营、高质量发展。

2025年4月2日，位于浙江省湖州市吴兴区织里镇的浙江永昌电气股份有限公司数字化车间内，自动化流水线在生产直流变频电机。新华社记者 徐昱 摄

发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。2026年主要预期目标清晰有力：经济增长4.5%—5%，居民收入增长和经济增长同步，粮食产量保持在1.4万亿斤左右，单位GDP二氧化碳排放降低3.8%左右；一般公共预算支出规模首次达到30万亿元，拟发行超长期特别国债1.3万亿元、地方政府专项债券4.4万亿元，把更多资源投向民生与发展关键领域。政府工作报告既是成绩单，更是动员令，通篇贯穿以人民为中心的发展思想，彰显真抓实干、为民造福的鲜明导向。新征程上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以正确政绩观引领干事创业导向，以实干担当推动高质量发展，在惠民生上出实招，在暖民心上下硬功，在聚民力上求实效，一步一个脚印把宏伟蓝图变为美好现实。

2026年是中国共产党成立105周年、“十五五”开局之年，让我们一起从春天再出发，扛起新使命、奋进新征程，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，扎实推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，不断实现人民对美好生活的向往，奋力书写“十五五”开局之年精彩篇章，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！

作者 | 邢雅

责编 | 王静静

校对 | 张慕琪

审核 | 于川、张凌洁

监审 | 彭亚南、刘斌

（转载请注明来源：宣讲家网站，违者必究。）

宣讲家网评论，受到各界的广泛关注，欢迎有识之士投稿或提出宝贵意见！

稿件一经采用，必付稿酬。谢谢！

宣讲家网评论征稿邮箱：xuanjiangjia001@163.com，QQ交群：1053867568。