综合发挥党的纪律教育约束和保障激励作用

今年3月，习近平总书记在贵州考察时强调，党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是今年党建工作的重点任务；各级党组织要精心组织实施，推动党员、干部增强定力、养成习惯，以优良作风凝心聚力、干事创业；要坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，在铲除腐败滋生的土壤和条件上常抓不懈。纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，我们要全面深入学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，更加鲜明地把严的标准树起来、把严的纪律立起来，纵深推进全面从严治党，不断以纪律建设新成效为谱写中国式现代化贵州篇章提供坚强保障。

一、坚持强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神

开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措。习近平总书记强调，不要搞形式主义，形式主义本身就是八项规定要反对的。贯彻落实好习近平总书记重要指示要求，纪检监察机关要强化正风肃纪，保持坚韧执着，持续加固中央八项规定堤坝，把严的要求贯彻到学习教育、执纪监督全过程。一是要坚持党性教育和纪律教育相统筹。从这些年查处的案件看，违规违纪违法党员、干部普遍缺乏应有的党性修养。我们要坚持党性党风党纪一起抓，引导党员、干部把锤炼党性、提高思想觉悟作为终身课题，更加自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，更加自觉学习遵守贯彻党章党规党纪，不断锤炼提升政治品格、价值追求、精神境界、作风操守，切实养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。二是要坚持正面引导和反面警示相结合。一方面，要积极选树勤廉典型，强化示范效应；另一方面，要深入剖析违纪违法典型案例，用身边人身边事以案明纪、以案说法，让党员、干部学有榜样、行有警示。去年，贵州省纪委监委深入剖析查处的违纪违法典型案例，摄制《挺纪在前·一寸不让》、《任性妄为的代价——刘文新案警示》等5部警示教育片，并协助省委以孙志刚等案例为镜鉴召开全省警示教育大会，取得较好效果。今年年初，精心摄制三集电视专题片《纵深推进——贵州正风肃纪反腐》并公开播出，教育警示效果更加凸显，进一步凝聚了反腐败斗争强大正能量。三是要坚持突出重点与全面覆盖相统一。把习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述作为重中之重，全面系统及时学习党章党规党纪，督促入脑入心、见诸行动。加强“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点群体纪律学习培训，抓好新发展党员的纪律教育，增强针对性、实效性。及时总结固化经验，与时俱进健全完善覆盖全体党员、干部的纪律教育机制，使纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。

二、坚持用改革精神和严的标准管党治党，一刻不松全面加强党的纪律建设

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的十八大以来，习近平总书记围绕全面加强党的纪律建设发表一系列重要讲话、作出一系列重要论述，科学回答了“什么是纪律规矩、为什么要加强纪律建设、怎样加强纪律建设”等重大问题，为我们严抓纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展提供了重要遵循。当前，推进中国式现代化贵州实践面临诸多前所未有的新挑战新考验，既要赶、又要转、还要改的任务繁重艰巨，更加需要以铁的纪律确保全省上下坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。然而，从这些年查办的案件来看，依然有一些党员、干部对党规党纪缺乏应有的敬畏，讲关系不讲规矩、谋私利不讲原则，搞“四风”我行我素、搞贪腐心存侥幸，严重污染政治生态、影响发展环境。对此，我们必须高度警醒，以更大力度把纪律建设抓具体抓深入，持续淬炼党员、干部“钢筋铁骨”、筑牢全面从严治党的“铜墙铁壁”，更好地引领保障贵州高质量发展和现代化建设行稳致远。要坚持以“两个责任”抓纲带目，持续打好政治监督、述责述廉、检查考核、精准问责等组合拳，从严督促党委（党组）主体责任、“一把手”第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”压到底、抓到位，高标准做到敢管敢治、严管严治、长管长治，高水平推动党的纪律建设不断取得新成效。狠抓以案促改，坚决肃清流毒，全覆盖开展政治生态分析研判，精准摸清“树木”、“森林”状况，深入整改管党治党政治责任走虚落空、纪律建设宽松软等问题，推动政治生态持续向上向好。

三、把从严管理监督与鼓励担当作为统一起来，督促激励广大党员、干部在遵规守纪中干事创业

纪律是管党治党的“戒尺”，也是干事创业的“鼓槌”。习近平总书记强调，纪律既明确了不能触碰的底线和边界，也为党员、干部干净干事、大胆干事提供了行动准绳。我们要深刻把握党的纪律和干事创业是内在统一的，教育引导党员、干部在遵规守纪中安心工作、放手干事，把学习教育成果持续转化为推动高质量发展的强大动力。要坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有时甚至比腐败问题更严重。我们必须更加突出从政治纪律抓起、严起，严查严治“七个有之”、政绩观错位等问题，带动其他各项纪律抓到位、严到份，确保言行一致、令行禁止。要坚持把正风肃纪反腐结合起来一体深化。2024年，贵州省纪委监委立案省管干部122人、留置47人、党纪政务处分111人。这既体现了正风肃纪反腐的力度，也反映了形势的严峻复杂。对此，我们认识要异常清醒、态度要十分坚决，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，决不能松懈、决不能手软，一步不停歇、半步不退让，保持高压惩治态势，积极探索“三不腐”贯通融合有效载体，下更大功夫深化风腐同查同治，以优良作风作引领、以严明纪律强保障、以反腐惩恶清障碍，确保贵州政治生态山清水秀。要发挥好党纪“护身符”作用，激发党员、干部奋勇担当、干净干事。党的纪律为正确行使权力、防止以权谋私划出了底线、设置了禁区，是确保党员、干部清正廉洁的安全防护栏。对党员、干部来说，党规党纪既是约束言行的“紧箍咒”，也是干事创业的“护身符”。只有脑子里时刻绷紧纪律规矩这根弦，知晓该干什么、不该干什么，能做什么、不能做什么，违反了有什么危害、会受到什么惩罚，才能主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，才能确保干成事且不出事。同时，党的干部肩负着党和人民赋予的职责，担当作为、恪尽职守，这本身也是纪律要求。要坚决防止把遵规守纪和干事创业割裂开来甚至对立起来，坚决杜绝视纪律为枷锁或将其作为不担当不作为的挡箭牌。要始终坚持严管厚爱结合、激励约束并重，充分发挥“四种形态”层层设防作用，实事求是、毋枉毋纵，抓早抓小、防微杜渐，着力营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境，推动形成广大干部敢闯敢拼、奋勇争先、真抓实干、为民造福的生动局面。

四、加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆

执纪者必先守纪，律人者必先律己。在二十届中央纪委四次全会上，习近平总书记对纪检监察干部队伍建设提出了新期望、新要求，强调要“着力加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设”。我们要始终牢记打铁必须自身硬，锲而不舍落实中央八项规定精神，扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，在思想、作风、能力、廉洁上勇于自我革命，以更高标准推动纪检监察铁军建设走向深入。要始终保持敬畏之心。党和人民越是对我们这支队伍充分信任、充满期待，我们越是要心怀敬畏、战战兢兢、如履薄冰。要通过常态化开展学法学规、全员培训等，督促引导纪检监察干部把学习遵守维护党纪国法贯穿到增强党性、砥砺作风的全过程各方面，不断强化敬畏之心、自律意识、标杆意识。要着力提升严格依规依纪依法履职的能力本领。越是讲政治，越要强化法治意识、程序意识、证据意识，越要讲纪法、讲事实、重程序、重规矩，严格按照法定权限、规则、程序办事，确保每起案件都经得起实践、人民、历史检验，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。要以学习贯彻新修改的监察法为契机，引导纪检监察干部持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力提升纪法素养、法治思维，大力弘扬高度负责、严谨规范的优良作风，切实练就遵规守纪、敢斗善斗的硬脊梁、铁肩膀、真本事。要健全严管严治体系。深化落实纪检监察体制改革任务，坚持授权和控权相结合，与时俱进建立完善纪检监察制度体系，推动把纪检监察权力关进制度笼子。扎实推进纪检监察一体化工作平台建设，在以大数据信息化手段驱动监督执纪执法提质增效的同时，进一步推动数字技术深度融入纪检监察各项业务，更好规范纪检监察权力运行。健全管思想、管工作、管作风、管纪律、管“八小时以外”的全面从严管理机制，常态化检视干部队伍存在的突出问题，坚决果断清理门户，严防“灯下黑”，永葆忠诚干净担当、敢于善于斗争的政治本色，更好地奋进新征程、担当新使命。

（作者为中共贵州省委常委、省纪委书记、省监委主任）