二十届中央纪委五次全会强调,推动广大党员干部树立和践行正确政绩观,自觉按规律办事,做到为人民出政绩、以实干出政绩。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,人民群众对美好生活的向往更加高品质、多元化。此外,全球经济发展格局深度调整,传统以规模扩张为导向的增长模式难以为继。“十五五”时期,战略机遇与风险挑战并存,我们必须客观看待、清醒认识以GDP为代表的经济统计指标,肯定其积极作用的同时,破除“唯GDP论英雄”惯性思维,以科学考核评价指标推动树立和践行正确政绩观,以高质量发展书写无愧于人民的时代答卷。
辩证看待GDP指标的作用与局限。以GDP为代表的经济统计指标,是衡量经济发展规模、反映生产活动成果的重要工具。改革开放以来,GDP增速促进引导各地聚焦经济建设,我国在较短时间内实现了经济总量的跨越式增长,成为全球第二大经济体。也要清醒认识到,GDP指标本身存在局限,不能作为政绩评价唯一标准。从统计逻辑来看,GDP仅核算地域范围内的生产总量,难以反映发展的质量效益。一是核算范围局限,仅统计本地生产总量,不包含本地生产要素在域外的收益,部分出口导向型产业拉动GDP增长,但居民收入增速未同步提升;二是质量刻画缺失,在曾经一段时间,片面追求规模扩张而忽视发展质量;三是可持续性预判不足,过度聚焦短期成果而可能忽视长期增长动力,部分地区依赖低端制造推高GDP,透支长远发展潜力;四是不能完整全面反映收入分配差距与公共服务均等化水平。正确看待GDP,既要发挥其在经济运行监测中的参考作用,也要突破单一指标,为高质量发展筑牢认知根基。
以高质量发展完善政绩导向。政绩观从侧重GDP增速考核向高质量发展的转变,本质是从“规模扩张”向“价值创造”的转型。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,其核心要义与正确政绩观高度契合,要求干部既做让群众看得见、摸得着的实事,也做为后人打基础、利长远的潜功。这种转型,要求修正“唯数字论英雄”的政绩观,让经济增长与民生改善、生态保护、安全发展协同推进。无论是科技创新的突破、产业结构的升级,还是生态环境的改善、民生福祉的提升,都是高质量发展的内在要求,必须成为衡量干部政绩的重要维度。新时代以来的高质量发展实践充分证明,真正的政绩必然是经得起历史检验的、为民造福的政绩。
树立和践行正确政绩观,必须校准考评“指挥棒”。要优化指标设置,大幅提升创新贡献率、单位能耗下降率等质量效益指标权重;将教育医疗发展均衡、就业保障程度等民生事项量化为考核指标,将政绩考核与群众获得感进一步挂钩。要创新考评方式,提升评价科学性。推行日常、专项、任期考核相结合的模式,兼顾短期成效与长远潜绩;建立群众评议、实地核查等多元机制,杜绝“数字政绩”;针对不同地区、岗位实行差异化考评,不搞“一刀切”。要强化结果运用,将考评与干部选拔任用、奖惩问责挂钩,优先提拔高质量发展实绩突出者;建立考评反馈整改机制,推动将正确政绩观转化为自觉行动。
树立和践行正确政绩观关乎发展方向,关乎民心向背。新时代新征程上,领导干部必须时刻牢记入党誓词,始终将人民放在心中最高位置,积极践行正确政绩观,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,真抓实干、久久为功,在“十五五”新征程上为高质量发展做出更大贡献。
(作者系北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员,中国政治经济学学会理事)

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