持续推动基层各类监督贯通协调

二十届中央纪委五次全会强调，完善反腐败工作机制，健全党委统一领导下纪检监察机关与巡视、组织、宣传、政法、审计、信访、财会、统计等部门常态化协作配合机制，以全链条协作促进一体化治理。山东省聊城市茌平区纪委监委立足监督专责机关定位，积极探索各类监督贯通协调机制，推动监督力量同向发力、监督效能同频共振。

完善协同机制，畅通监督路径。一是充分发挥党委牵头引领作用。茌平区委将全省监督贯通协调试点工作列为全区重点改革创新任务，区纪委监委发挥好试点作用，区委办公室、区政府办公室和人大、宣传、司法、财政、统计、审计等部门做好协作配合，研究解决工作难点、堵点问题，引导各类监督主体同向发力。二是完善移送通报机制。建立问题（线索）移交研判处置工作机制，进一步理顺问题抄报、线索移送、案件通报等机制，要求各单位对工作中发现的党员、干部涉嫌违纪违法等问题线索，及时移交纪检监察机关。纪检监察机关对收集到的问题，应转为线索的及时处置，不构成线索的纳入监督重点，及时跟进督促解决。三是拓展监督协作机制。建立加强纪检监察监督与行政监督贯通协调的工作办法等8项贯通协调制度，逐步完善工作会商、联动监督、数据共享等工作程序。如，与区发改局、区住建局、区农业农村局、区市场监管局、国网茌平供电公司等共同开展“转供电”违规加价问题专题监督，督促推动全区工商业类、居民类、农业类1052个“转供电”主体整改问题587个，向1147户群众清退资金83万余元。

突出监督重点，提升整体效能。一是围绕重大专项监督同抓共管。围绕黄河流域生态保护和高质量发展、优化营商环境等重点工作，细化贯通事项，规范工作流程。在开展护航优化营商环境行动中，与区重点项目作战指挥部协同联动，对16个省级、27个市级重点项目涉及职能部门、属地乡镇的责任落实情况开展常态化监督，推动解决需多部门协同推进的难点堵点问题。二是锚定集中整治“小切口”。紧扣整治群众身边不正之风和腐败问题各类项目、民生实事，整合监督力量，深化贯通协调，着力解决责任划分不清、监督成效不明显等问题。如，深化运用“室组地+部门”联动模式，聚焦高标准农田建设关键环节开展嵌入式、下沉式监督，并将高标准农田建设情况列入巡察重点。三是倾力化解群众急难愁盼问题。与12345市民热线服务中心建立常态化协作配合机制，定期对群众多次投诉和不满意工单开展干部作风倒查，梳理热线工单超6万条。针对农村集体“三资”管理、食品安全等问题下发督办函、交办函30余份，限期开展核查，对涉嫌违规违纪问题立案审查，推动解决群众反映强烈的物业停车服务收费、学生补贴发放等问题50余项。

丰富贯通载体，凝聚监督合力。一是强化科技赋能。持续深化运用山东省监督贯通应用平台，今年以来，使用该平台公有模型16个，自建新模型21个，导入数据50余万条，形成问题线索36件，立案10件。二是深化片区协作。统筹区纪委监委各纪检监察室、派驻纪检监察组、乡镇（街道）纪（工）委人员，组建6个片区，协作开展重要监督检查、案件查办等工作。各片区通过定点式、交叉式、协同式等方式开展监督检查，案件查办工作通过以“室”带“组”促“地”，对重大事项和关键问题共同研判、集体会商。对于发现的突出问题，通过制发纪检监察建议书，召开警示教育会，谈话提醒等方式督促整改落实，构建起“一套协作体系+N种监督方式+一个工作闭环”的片区协作机制，发挥贯通协调系统优势。三是聚力互通共用。用好用活政治监督台账，加强对各类监督发现问题的汇总运用。去年以来，开展政治监督600余次，发现各类问题356个，处置违纪违法线索217条。将各监督主体通报移送的问题纳入整改监督范围，制发纪检监察建议书45份，推动整改问题1132个、建章立制92项，有力促进基层治理体系和治理能力提质增效。

（作者系山东省聊城市茌平区委常委，区纪委书记、监委主任）