据《人民日报》7月4日报道，经国务院同意，国家发展改革委近日印发《循环经济发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，聚焦重点领域和关键环节，畅通资源循环利用链条，促进循环经济产业升级，降低资源消耗和碳排放，提升资源利用效率，为保障国家资源安全、加快经济社会发展全面绿色转型提供坚实支撑。
落地“量化指标”，锚定“发展方向”。到2030年，覆盖生产、消费、回收、利用全链条的循环经济体系更加完善，主要资源产出率比2025年提高16%左右，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨左右，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨，资源循环利用产业产值达到8万亿元。到2035年，循环经济高质量发展体系基本建立，主要资源利用效率达到国际先进水平……这些数字不是抽象的目标，背后是工业领域的废渣变原料、农林业的废弃物资源化利用、城乡建设的旧材循环复用、“城市矿产”的高效开发，每一项都直接对应着资源利用效率的跃升，也意味着能大幅降低我国对外部资源的依赖度，牢牢守住国家资源安全的底线。
新兴产业深度融合，催生“全新赛道”。全面筑牢减量化基础，广泛推行产品绿色设计，深入推进行业清洁生产，积极推进全社会绿色消费。加快提升资源化水平，突出抓好工业资源循环高效利用，深入推进农林业生态循环发展，大力推行工程建设全过程绿色建造，充分释放传统“城市矿产”资源潜能，加快补齐“新三样”等固体废弃物循环利用短板……过去我们靠循环利用让尾矿、煤矸石等大宗固废从填埋场走向生产车间，培育出一批绿色制造骨干企业；如今随着新能源、“新三样”产业快速发展，动力电池、光伏组件的回收利用正在形成千亿级新蓝海，和人工智能、海洋生物医药等新兴产业深度融合后，还能催生出更多跨界创新的绿色业态。
社会“协同发力”，提供“重要支撑”。持续扩大再利用规模，推进海外优质再生原料进口利用，扩大再生材料应用规模，促进高水平再制造，规范二手商品流通交易发展。有效畅通废弃物回收网络，强化产业侧废弃物精细收集，推动社会源废弃物规范回收，针对性提升重点品类废弃物回收能力。大力推进循环经济产业升级，优化产业布局，加快技术工艺和装备提升，培育壮大循环经济服务业，强化行业监管措施。强化循环经济发展制度和政策保障，深入开展宣传引导，加强循环经济国际合作……从基层社区做好生活垃圾分类回收“最后一公里”，到工矿企业推进全流程清洁生产，再到科研机构攻关循环利用核心技术，每一个环节的微小进步，最终都会汇聚成资源效率跃升的巨大合力。
划定“清晰路径”，拓展“增长空间”。循环经济早已超越单一的资源利用范畴，成为我国践行绿色发展理念、推动构建人类命运共同体的重要实践。这份锚定资源安全与绿色转型的顶层设计，既是对我国多年循环发展实践的系统延续，也为新发展阶段培育新质生产力、推进中国式现代化注入强劲的绿色动能。坚持把资源循环的理念贯穿生产生活全链条，让神州大地的天更蓝、山更绿、水更清，为全球发展提供可复制的中国绿色方案，让高质量发展的底色在循环往复中越擦越亮。
作者：李永杰
单位：延安市接待处
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