【光明论坛】提升产能质效，促进三农现代化发展

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近日，习近平总书记在山东德州考察时强调，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，要以扎实举措做好各项工作，着力提升农业综合生产能力和质量效益，确保粮食等重要农产品稳定供给。这既点明了做好“三农”工作的战略意义，也明确了以提升农业综合生产能力和质量效益为农业农村现代化的主攻方向，为推动农业高质量发展、加快农业强国建设提供了重要遵循。

稳步提升粮食等重要农产品生产能力和供给保障水平是推进农业农村现代化的头等大事。对于我们这样一个14亿多人口的发展中大国，粮食安全始终是“国之大者”。只有持续提升农业综合生产能力，才能有效增强粮食安全保障能力，牢牢端稳中国饭碗。

现代农业综合生产能力绝非单一亩产数字，而是耕地、水利、农机、农技、防灾体系、新型经营主体协同耦合的系统性供给能力。提升产能的关键，在于深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强耕地保护和质量提升，强化农业科技创新应用和装备支撑。其中，严守18亿亩耕地红线、持续推进高标准农田提质升级，是夯实农业生产的硬件根基；聚力种业振兴攻坚，推广智慧种养、绿色病虫害防控、水肥一体化等现代农业技术，则是激活产能潜力的核心动能。地处黄淮海平原粮食核心产区的德州，锚定整建制“吨半粮”产能建设目标，统筹良田、良种、良机、良法、良制等现代农业要素，连片推进高标准农田提质建设，持续夯实耕地稳产增产根基，推动粮食大面积单产提升。

产能提升重在破解现代农业“总量兜底、安全保供”的基础性难题，质量和效益提升则着力化解传统农业“结构失衡、增收乏力”的深层次矛盾。长期以来，我国农业发展存在重产量轻品质、重种养轻链条、重生产轻经营的结构性短板，导致优质农产品供给不足、全产业链增值空间受限，制约了农业现代化整体成色。已在多地推广的“吨半粮”建设即是突破单一增产思维，搭建起全链条提质增效完整体系：生产端推行标准化、绿色化种养，守牢农产品质量安全关口；流通端补齐产地仓储、冷链物流短板，减少产后损耗、打通产销堵点；经营端扶持家庭农场、农民合作社等新型主体，依托惠农政策与社会化服务发展适度规模经营，推进稳产、提质、增收齐头并进。实践证明，只有同步做大产能、做优质量、做高效益，才能重塑农业产业价值、激发乡村内生动力，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业。

目前，我国正处在“十五五”开局起步、加快建设农业强国的关键时期，产能与质量效益双向提升既是补齐农业农村现代化短板的重大任务，更是赋能农业转型升级、服务中国式现代化大局的战略抓手。农业农村现代化是覆盖产业、生态、治理、民生的全方位系统性变革，产业提质、人居改善、基层善治、农民增收环环相扣。立足新发展阶段，必须坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。

一方面，夯实产能底盘，严守耕地红线不动摇，聚力种业科技自立自强，织密农业防灾减灾防护网，全方位筑牢国家粮食安全屏障；另一方面，激活产业增值效能，深耕农业绿色转型、标准化生产、全产业链升级与区域公用品牌培育，健全紧密型联农带农利益联结机制，推动优质农产品实现优质优价。同时，深化城乡要素市场化配置改革，打通人才、技术、资本下乡入村通道，完善覆盖全程的农业社会化服务体系，以城乡要素双向流动赋能产业升级，加快培育农业新质生产力，把农业建成现代化大产业。

农为邦本，本固邦宁。当前，全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。实现农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，必须把提升农业综合生产能力和质量效益摆上更加重要位置，坚持以稳固产能守护安全根基、以提质增效激活发展动能，统筹生产能力、产品质量、生态保护协同共进，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，用农业强、农村美、农民富的扎实成效，为推进中国式现代化筑牢稳固的“三农”根基。

（作者：陈明辉，系华中农业大学教授）