新时代党的建设新的伟大工程

高度重视党的建设既是中国共产党百年奋斗的宝贵经验，也是其作为马克思主义政党的优良传统和政治优势。坚持把党的建设作为一项伟大工程来推进，是中国共产党的一大创举，也是党领导人民进行伟大社会革命的重要法宝。在一百多年来革命、建设、改革和新时代党的建设实践发展历程中，我们党相继提出“党的建设伟大工程”“党的建设新的伟大工程”“新时代党的建设新的伟大工程”的重要表述，揭示了百年大党能够持续取得成功的密码。

革命战争年代开创性提出“党的建设伟大工程”

1939年10月，毛泽东同志在为即将出版的《共产党人》杂志撰写的发刊词中第一次把“正在进行之中”的党的建设称为“伟大的工程”，提出了党的建设伟大工程的总目标是“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”。

中国共产党是在经济文化落后的半殖民地半封建社会建立的马克思主义政党，在工人阶级人数比较少、农民和小资产阶级占据大多数的社会结构下，党必须大量吸收愿意接受党的纲领并为此积极奋斗的农民和小资产阶级出身的人加入党组织。与此同时，如何保持无产阶级政党的先锋队性质，成为当时党的建设迫切需要解决的重大课题。顺应全面抗日战争和巩固扩大抗日民族统一战线的需要，中共中央于1938年作出《关于大量发展党员的决议》，提出“大量的十百倍的发展党员，成为党目前迫切与严重的任务”。贯彻落实决议要求，全国党员人数从全面抗战爆发时的4万多人增加到了50多万人。此时，中国共产党从小党发展为大党、从少数转变为多数、从苏区走向全国，但在新党员绝大多数是农民和小资产阶级、长期分散在各地游击战争环境、缺乏系统性党的教育的情况下，为加强党的自身建设，毛泽东同志按照1929年古田会议上确立的思想建党原则，推动把以农民和小资产阶级为主要成分的党建设成为无产阶级先锋队。

毛泽东同志以“工程”概念来比喻我们党的自身建设，形象生动准确地阐释了党的建设总目标、总任务，极大地丰富和发展了马克思主义建党学说。“党的建设伟大工程”重点聚焦于党的思想建设、组织建设、作风建设三个方面，形成思想建党、民主集中制、三大优良作风和“两个务必”等毛泽东建党思想体系。思想建设上强调用马克思列宁主义和马克思主义中国化发展的最新成果武装头脑，通过党内思想教育和整党整风方式统一思想、统一意志、统一行动；组织建设上强调按照民主集中制原则加强党的各级组织建设，坚持严格的纪律性和严明的组织性，按照“支部建在连上”原则大力加强基层党组织建设；作风建设上在党的七大上提炼概括了三大优良作风、七届二中全会上提出“两个务必”，新中国成立后开展整风整党运动等。

党的建设伟大工程在革命时期成功解决了在半殖民地半封建社会、无产阶级人数少但战斗力强、农民和小资产阶级占绝大多数的国家，如何建设一个马克思主义政党的重大课题；在建设时期进一步发展和加强执政党建设，以党的建设新的伟大成就为社会主义革命和建设时期党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。邓小平同志对毛泽东同志提出和推进党的建设伟大工程高度评价：“正是因为毛泽东同志在延安整风中建立了完整的建党学说，并且用这个学说来教育我们全党、全军和人民，使我们建立了这么一个好的党，所以才取得抗日战争、解放战争的彻底胜利。建国以后，党内生气勃勃，生动活泼。毛泽东同志的建党学说以后又有新的发展。”

改革开放和社会主义现代化建设中开展“党的建设新的伟大工程”

进入改革开放和社会主义现代化建设新时期，特别是面对新世纪以来世情国情党情发生的深刻变化，我们党与时俱进持续推进党的建设伟大工程。在改革开放和社会主义市场经济条件下，建设一个什么样的党、怎样建设党的问题成为新形势下党的建设的重大课题。1994年9月，党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》正式提出“党的建设新的伟大工程”，要求“在当代世界风云变幻的条件下，在当代中国改革开放和现代化建设的伟大变革中，把党建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列的马克思主义政党”。

新世纪以来，面对苏联解体、东欧剧变后世界社会主义运动陷入低潮的国际形势，同时改革开放和社会主义现代化建设进入新的发展阶段，党的历史方位随之发生深刻变化。党的十六大报告明确指出，“我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。”办好中国的事情关键在党，关键在党要管党、从严治党。在新的历史条件下加强党的建设，必须切实解决如何提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，这就是党的建设新的伟大工程需要回答的时代新课题。

党的建设新的伟大工程紧紧围绕建设中国特色社会主义事业这一党的中心任务，针对党的建设面临的新情况新问题，坚持党要管党和从严治党，努力提高党的执政能力和领导水平，使我们这个久经考验的马克思主义政党，在建设中国特色社会主义伟大事业中更好地发挥领导核心作用。党中央坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断健全和完善党的建设总体布局，实现党的建设从革命与建设时期的“三位一体”到改革时期的“四位一体”的转变。2007年10月，党的十七大报告提出“以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”，形成了思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设“五位一体”总体布局。

面对党在新世纪的新机遇和新挑战，特别是“四大考验”的长期性、复杂性、严峻性和“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前，我们党围绕在改革开放和社会主义现代化建设条件下建设一个什么样的党、怎样建设党的问题，采取了一系列加强和改进党的自身建设的举措，有力推进了党的建设新的伟大工程，为改革开放和社会主义现代化建设顺利推进提供了重要保障。

新时代持续深入推进“新时代党的建设新的伟大工程”

党的十八大后，中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为核心的党中央面对重大风险考验和党内存在的突出问题，坚持以改革创新精神全面深入推进党的建设新的伟大工程，赋予党的建设伟大工程以新的时代内涵。2018年1月5日，习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班开班式上指出：“我在党的十九大报告中提出了新时代党的建设总要求，明确在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程。”这是我们党第一次明确正式提出“新时代党的建设新的伟大工程”。

新时代党的建设新的伟大工程全面系统回答了新时代建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党这一重大时代课题，提出新时代党的建设总要求，明确新时代党的建设目的、方针、主线、总体布局、目标，对推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计和全面部署。深入推进新时代党的建设新的伟大工程，落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。在党的建设总体布局上，党的十九大报告首次提出“党的政治建设”，并将党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位；首次把“纪律建设”纳入党的建设总体布局；正式把“反腐倡廉建设”修改为“反腐败斗争”，形成了“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”的党的建设新的总体布局。

以习近平同志为核心的党中央提出推进新时代党的建设新的伟大工程，着眼于回应新时代中国特色社会主义事业对党的建设提出的新要求，深刻总结党百年奋斗历史经验，深刻把握管党治党新形势新任务，系统回答了新时代推进全面从严治党迫切需要解决的重大理论问题和实践问题。在习近平党建思想引领下，新时代党的建设新的伟大工程不断向前推进，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，不断开辟百年大党管党治党、兴党强党新境界，为党长期执政和国家长治久安提供根本政治保证。

【作者系中共中央党校（国家行政学院）党的建设教研部教授】