扩大内需、提振消费，增强经济高质量发展内生动力

近日，国务院印发关于《扩大消费“十五五”规划》的批复，原则同意《扩大消费“十五五”规划》（以下简称《规划》）。批复指出，《规划》实施要坚持扩大内需这个战略基点，深入实施提振消费专项行动，扩大服务消费，升级商品消费，丰富业态场景，提升消费能力，优化消费环境，健全制度政策，完善扩大居民消费长效机制，更好发挥消费对经济发展的基础性作用。

7月4日拍摄的河北省石家庄市灵寿县锦绣大明川露营地景色（无人机照片）。新华社记者 杨世尧 摄

“十四五”时期我国消费市场交出亮眼答卷，2025年社零总额突破50万亿元，最终消费支出对经济增长平均贡献率达58.8%，较“十三五”提升10个百分点，消费早已成为经济增长稳定压舱石。放眼“十五五”，我国消费进入扩量提质关键窗口期，居民品质化、多元化需求持续释放，数字经济、银发经济、文旅康养等新赛道蓄势待发，超大规模市场的独特优势愈发凸显。与此同时，外部环境不确定性持续增加，传统投资拉动边际效应递减，消费领域仍存在供需适配不足、居民消费预期不稳、城乡消费差距等堵点，制约内需潜力充分释放。《规划》通过持续扩大内需、大力提振消费，构建自主可控、安全高效的国内经济循环，夯实高质量发展根基。

坚持民生为本，以惠民导向激活居民消费意愿。消费的本质是民生需求的具象表达，《规划》将惠民生与促消费深度融合，抓住“敢消费、愿消费”核心难题精准发力。一方面聚焦全生命周期服务需求，围绕养老托育、文旅健康、银发产业、育儿服务等民生消费热点，扩大高品质服务供给，补齐公共服务配套短板，减少家庭刚性支出压力，消解居民预防性储蓄顾虑；另一方面锚定增收与保障双支撑，同步推进高质量充分就业、完善社会保障体系，推动居民收入与经济增长同步，让群众手里有钱、心中无忧。扩大消费不是简单刺激市场，而是通过改善民生释放消费潜能，实现民生改善与经济增长双向奔赴。

坚持系统观念，以统筹思维打通消费全链条堵点。《规划》注重处理好短期与长期、供给与需求、政府与市场、消费政策与其他经济社会政策等关系，坚持消费领域具体举措与提升消费能力、优化消费环境、健全制度政策一体推进。在任务布局上，六大板块28条举措既推动汽车、家电等大宗商品消费升级，又培育数字消费、体验经济新业态；既聚焦提升居民消费能力，又着力完善消费信用、标准体系优化消费环境；既清理各类消费限制性政策，又搭建跨部门政策协同机制，破除制约消费的制度壁垒。通过供需双向发力、城乡协同发展、多领域政策联动，破解“供给跟不上需求、环境制约消费”的结构性矛盾，形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环，构建长效促消费制度体系。

坚持改革创新，以新业态新场景培育消费新增量。当下，数字技术全面渗透生活，体验式、个性化、场景化消费成为主流趋势，《规划》顺势布局数字消费、首发经济、夜间经济、沉浸式文旅等新型消费载体，为市场注入全新动能。一方面依托数字技术改造传统消费，线上线下融合打通消费场景，电商直播、即时零售、智慧商超持续拓宽消费边界；另一方面因地制宜培育特色消费载体，城市打造首店经济、商圈升级，乡村激活乡村旅游、特色农产品消费，缩小城乡消费鸿沟。同时依托九大专项专栏细化银发、汽车、健康等领域配套举措，以改革破除业态发展壁垒，以创新挖掘增量空间，持续培育新消费增长点，为内需市场注入源源不断新活力。

蓝图已经绘就，关键在于落地见效。各地要把扩大消费作为本地区“十五五”时期经济和社会发展的重要任务，加强组织领导，明确工作责任，因地制宜探索扩大消费有效途径，结合实际落实好《规划》提出的目标任务和政策措施。

消费连着民生，内需关乎全局。要牢牢把握扩大内需战略基点，把《规划》各项任务转化为实实在在的消费增量，持续增强国内大循环内生动力，必将推动我国经济在高质量发展道路上行稳致远。

作者：李军

单位：安徽省芜湖市昌典人力资源公司

责编：吴成玲

校对：张慕琪

审核：张凌洁

监审：彭亚南、刘斌

【声明：本文代表作者个人观点，不代表本网立场，仅供参考。本文系宣讲家网独家稿件，转载请注明来源；图片来自新华社，未经授权，请勿转载。】