加强联合作战指挥标准化建设

现代战争是体系对抗，打的是联合、靠的是指挥。标准化是抢占高新技术前沿、赢得竞争主动权的关键所在和“隐形武器”，指挥标准化则是联合作战的“基石”。随着量子信息、物联网等前沿科技提速突破并应用于军事领域，联合作战进入“秒杀”时代，作战节奏由“分级”进入“秒级”，尤其是人工智能全面深度融入作战链条，不断助推作战概念迭代更新，持续加速战争形态演变，大模型背景下的作战指挥已经进入“读秒”状态。因此，加强联合作战指挥标准化建设，把各种参战力量有机融为一体，实现作战体系的多维深度融合，形成和发挥强大的体系作战威力，对于提升智能化条件下一体化联合作战能力具有重要意义。

第一，加速推进指挥术语标准化建设，升级军事话语体系。

对作战来讲，军事术语既是作战指挥的“标准化语言”，也是一种具有特质战斗力的“作战武器”。作为赋予部队任务的指挥文书，战场上的一个字句、一个手势、一条旗语，都有可能决定作战胜负、影响战争全局。正如刘伯承所说，“没有军事术语的统一，便不能准确地交流思想，势必影响以后的军事行动和作战指挥”“在军事上一字之差也会死很多同志，甚至影响战斗的成败”。如果联合作战指挥术语“源头”多、“方言”多、“版本”杂，各作战单元拟制指挥文电、发出指挥号令、传输指挥代码缺乏“范本”和“范例”，势必出现“形同无文”“乱码丛生”的问题，就会造成执行作战命令中的信息误差、理解障碍、信息梗阻。

随着战争形态向智能化、全域化演进，作战行动的精确性、程序性要求更加突出，对指挥术语的规范化提出了更高要求。只有着力构建兼具权威力、穿透力、规范性和精准度的军事话语体系，将军队标号、情报分析、战况报告、作战命令等凝结提炼、化繁为简、统一规范，让整个作战体系“说同一种语言”，推动联合作战“指挥脑”有机高效、上下贯通地“联”，才能确保指令畅通、流转迅速、反馈及时。

第二，加速推进指控链路标准化建设，催促要素高效融合。

诸葛亮的《兵要》一书认为：“有制之兵，无能之将，不可以败；无制之兵，有能之将，不可以胜。”如果指挥控制缺乏标准“规制”和“约束”，就会像沙上建塔，大风一吹就倒、大水一冲即散，分散在各作战域的作战力量、作战单元或作战要素不仅难以聚心成志、聚力成势、聚智成效，还可能出现相互掣肘、各自为战、针锋相对的“指挥孤岛”。在俄军平叛车臣的一次作战中，侦察分队在接近敌方目标并请求火力支援时，炮兵营参谋却以“营长在睡觉、未接到师长命令”为由拒绝开炮，最终导致作战失利。指挥标准化是跨越协同和诸军兵种联合的前提，指控链路一旦受到强烈干扰或者发生断裂，必然导致指挥流程混乱失序，陷于被动局面。

联合作战越是信息化、智能化，作战指挥越要标准化、规则化。指挥控制标准化，就是为一体化联合作战构建统一的“神经系统”和规范的“通用语言”。数智技术应用背景下，要按照多域一体、体系融合的要求，牢牢扭住网络信息体系这个抓手，着力构建标准架构统一、组织结构严谨、责权环环相扣的联合作战指挥控制体系，统一信息传输和分发标准，形成“一网联三军、人人是节点”的“端到端”式指挥控制链路，提高作战单元模块的互联互通互操作能力，用指控标准为战斗力赋能。

第三，加速推进指挥数据标准化建设，培塑数字战场生态。

如果说联合作战是“躯体”，指挥链路是“神经”，那么指挥数据就是“血液”。在联合作战指挥过程中，指挥控制系统依托分布式计算机工作站和各级数据库，支持多级指挥机构并行决策与动态调度，每个作战力量都按照各自的模型和系统来摄取存储、甄别研判、管理运用指挥数据。如果缺乏指挥数据标准化体系，数字战场生态将沦为充满“信息孤岛”与“数据烟囱”的松散集合。

要实现系统交互、信息通联无缝连接、高效兼容，就必须对指挥数据进行标准化改造和整合，以消除作战力量间因体制差异、系统“碎片化”、标准不统一导致的数据流转不畅、互通不好、融合不深等难题。标准化是打破“领域墙”和“数据壁垒”的关键手段。数据是智能化作战体系的“血液”。智能化战争的本质是算力、算法与数据的体系化对抗。因此，要积极构建涵盖指挥数据框架、结构、存储及显示等内容的统一标准体系，规范数据的格式、标准和接口，将分散、异构的各类别、各领域的指挥数据转化为高度融合、动态流转的有机体系，切实提升指挥数据的一致性、可比性和分析准确性。同时，探索设立首席数智管理官和数据管理官，积极防御指挥数据篡改威胁，使算力、算法与数据高效耦合，从而为指挥员决策提供强有力的支撑。

第四，加速推进指挥手段标准化建设，增强数智赋能驱动。

从近年来发生的局部战争和军事冲突看，指挥手段信息化智能化程度越来越高，没有强大的网络信息体系和先进的指挥手段就打不了胜仗，甚至打不了仗。指挥手段标准化的功能贯穿联合作战指挥系统运行的全流程，其目的之一就是在一定范围内获得最佳秩序，实现作战力量间无缝协同、联合一体、同步释能。通过标准化建设赋能增效，将生成式AI与大模型技术从“辅助工具”向“智能决策伙伴”升级，实现指挥手段信息化智能化。前不久，美国国防部启动“智能体网络”项目，作为人工智能加速战略第二项“节奏引领项目”，旨在利用AI智能体提升战场管理、辅助决策和目标指示能力。

随着战争形态演变和科技发展，联合作战指挥手段标准化并非简单的“统型”“整合”，其核心价值在于通过技术赋能贯通指挥链路，从纯粹的指挥手段丰厚充实，转向人工智能赋能的决策支持，进而优化指挥流程，缩短作战链条，减少因个性差异导致的运转梗阻、效率损耗、功能衰减，让作战指挥更加精准规范、灵敏高效，从而实现对作战行动的精准控制，真正把信息力转换为战斗力，牢牢掌握战场的主动权。

第五，加速推进指挥训练标准化建设，敏捷适配作战需求。

标准并非僵化的规则、并非一成不变，而是动态适应军事需求的工具，随技术发展、需求变化进行修订完善，保持与作战任务、一线急用、战场急需等军事需求的快速响应、敏捷适配。尤其是新质战斗力发展速度快、技术迭代周期短，标准若长期不变，必然会与现实需求相脱节。试想，如果指挥训练中作战场景描述五花八门、教学案例“蓝本”参差不齐、标准规范修订更新滞后，怎能跟上战争步伐、赢得战场主动？因此，指挥训练标准化就要紧盯“下一场战争”，做到明天战争需要什么样的指挥能力，今天就加紧锤炼什么样的指挥能力。

构建动态更新版本、敏捷适配需求的指挥训练标准化配套机制，组织定期评估、动态修订、及时发布、快速淬炼，以增强指挥训练标准的兼容性、实用性和快速适应性。同时，积极引入大数据、云计算等技术，开发标准动态更新辅助工具，提升指挥训练标准的科学性、先进性和转化率，避免因技术能力不足导致训练标准滞后。推动标准动态更新始终与作战需求同频共振，跨越不同物理空间的壁垒；推动多域资源协同共建，实现作战单元模块即插即用、敏捷适配、铰链耦合；推动全域多维参战力量“合而不僵、分而不散”、运行顺畅稳定高效，进而敏捷聚释体系作战能力、实现最佳指挥效益。