2026年7月17日至20日，2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议在中国上海举行。风起云涌的全球新一轮科创浪潮中，四海宾朋跨山越海而来，来到这座向来领风气之先的城市，为共同的机遇、为共同的未来。
党的十八大以来，从中共中央政治局集体学习统筹全局，到上海一线考察产业实情，再到国际峰会倡导全球共治，习近平总书记以长远战略眼光、深厚人民立场，为人工智能这项“年轻的事业”掌舵领航。从顶层规划落地到产业生态成型，从民生普惠应用到全球治理倡议，我国人工智能发展走出一条前瞻布局、创新驱动、安全向善、开放共赢的中国道路。
一、系统部署，把握智能大势
（一）实地考察，总书记把脉上海创新建设
党的十八大以来，习近平总书记多次赴上海考察，每次都关心上海的科技创新中心建设。
2014年5月，习近平总书记在上海考察时指出，“上海要努力在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、走在世界前列，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。”
2025年4月29日，习近平总书记前往上海“模速空间”大模型创新生态社区调研。这是上海市打造的人工智能大模型专业孵化和加速平台，已入驻企业100余家。习近平总书记来到这里，通过视频短片了解上海市人工智能产业发展情况，察看重点孵化企业的大模型产品展示，听取相关技术研发和企业生产经营介绍。习近平总书记对上海积极发展人工智能取得的实效给予肯定。他指出，“人工智能技术加速迭代，正迎来爆发式发展，上海要总结好以大模型产业生态体系孵化人工智能产业等成功经验，加大探索力度，力争在人工智能发展和治理各方面走在前列，产生示范效应。”
（二）中共中央政治局集体学习，把握科技变革全局
2018年10月，习近平总书记主持中共中央政治局集体学习，聚焦人工智能发展现状和趋势。他指出，“人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术，具有溢出带动性很强的‘头雁’效应”，“加快发展新一代人工智能是事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题”。
2025年4月25日，中共中央政治局集体学习再次聚焦人工智能。习近平总书记在主持学习时强调，“面对新一代人工智能技术快速演进的新形势，要充分发挥新型举国体制优势，坚持自立自强，突出应用导向，推动我国人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。”
（三）国家顶层规划，确立长期发展路线
2016年，人工智能写入“十三五”规划纲要。
2017年，人工智能写入党的十九大报告，我国成立新一代人工智能发展规划推进办公室。
2021年，人工智能在“十四五”规划纲要中的优先级进一步提升。
2024年，党的二十届三中全会将人工智能列入战略性产业。
2025年，“十五五”规划建议提出全面实施“人工智能+”行动。
2026年7月16日，世博展览馆外景。新华社照片，上海，记者 丁汀 摄
二、智能产业落地生根，激发高质量发展新动能
（一）科技创新实力全球领跑
截至目前，上海已拥有430余家规上人工智能企业、全国1/3的专业人才、多款世界顶尖水平的基础大模型，以及超6000亿元的人工智能产业规模。中国开源大模型累计下载量已突破100亿次、2026年5月底中国日均词元调用量达数百万亿、具身智能开启规模化商用。
（二）AI深度普惠民生，共享智能红利
坚持以人为本、智能向善，“人工智能+医疗、教育、养老、政务”全面落地，智能影像、手术机器人、慢病AI辅助诊疗重塑基层医疗；智慧课堂、智能政务、社区智慧治理缩小公共服务差距，让智能技术走出实验室、走进寻常百姓家，把技术进步转化为群众获得感。
（三）健全治理体系，守住安全发展底线
我国同步完善法治与伦理规范，出台《生成式人工智能服务管理暂行办法》《新一代人工智能伦理规范》等法规，稳步推进人工智能专项立法，建立算法审查、隐私保护、风险评估全流程监管机制，平衡创新活力与安全风险，实现发展与治理同步推进。
2026年7月17日，在西岸国际会展中心，参观者在体验“中医机器人舌诊”。新华社照片，上海，记者 刘颖 摄
三、秉持开放合作理念，携手共建全球发展新格局
（一）推出普惠型国际合作倡议
秉持多边主义和开放包容理念，中国率先发布《全球人工智能治理倡议》，提出并实施《人工智能能力建设普惠计划》，倡议成立世界人工智能合作组织，为人工智能全球治理贡献中国方案。
2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式后，《2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议主席声明》亮相，彰显中国携手各方推动完善人工智能全球治理的担当与行动。此外，中方还发布《人工智能合作发展行动计划》《国际人工智能伦理治理行动计划》《智能体互信互联互操作全球合作倡议》等成果文件。
（二）以普惠行动践行全球智能向善主张
在2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式现场，习近平主席郑重宣布：未来5年，中国将面向发展中国家提供5000个人工智能专题研修培训名额；面向东盟、阿盟、非盟、拉共体、上合组织、金砖国家建设国际人工智能应用合作中心；推动气象智能预警方案“妈祖”在30个国家落地应用。
中国正用行动回答，人工智能何以锚定“向上向善、造福人类”的方向。
（三）中国大模型开源之路引起国外政要关注
哈萨克斯坦共和国总统托卡耶夫：中国在开源创新、开放平台搭建和国际科技合作方面发挥引领作用，也为世界各国创造了全新的发展机遇。
泰国总理阿努廷：发展中国家需要提供可自主适配的开源模型，中国的开源模型就非常成功。
柬埔寨首相洪玛奈：智能时代的前景无法靠单枪匹马来充分实现。
7月17日，习近平同与会的国家元首、政府首脑、国际组织负责人及各国代表团团长集体合影。新华社记者 殷博古 摄
大江大河、浪奔浪涌，把握和应对人工智能发展的机遇和挑战，中国正以“更加开放的姿态、更加务实的行动、更加长远的目光”，使人工智能真正成为增进全人类福祉、推动人类文明进步的强大正能量。
来源：人民日报、新华社、央视新闻、学习强国、共产党员网
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