全面提升基层监督质效

基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，加强基层监督是纵深推进全面从严治党的必然要求。纪检监察机关要立足职能职责，着眼健全制度机制、提高监督能力、凝聚监督合力，持续推动基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，以高质量监督助推基层治理效能不断提升。

加大惩处力度。办案是最有力的监督。坚持把案件查办与监督提质深度融合，透过案件表象深挖背后隐藏的普遍性、倾向性问题，梳理排查监督盲区、廉洁风险点，推动线索由个案查处向系统排查延伸。深化以案促改促治，针对案件暴露出的监管缺位、制度短板、责任弱化等问题，制发纪检监察建议书，督促案发单位找准问题症结、完善制度漏洞、健全监管机制，把办案成果转化为治理效能。紧盯乡村振兴、民生保障、项目建设等重点领域，聚焦政策落实、资金使用、项目推进等关键环节，靶向发力、精准施治，坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题。灵活运用嵌入式监督、清单式监督、蹲点式监督等方式，在一线发现问题、解决问题、提升能力。

加强队伍建设。高素质专业化的干部队伍是提升基层监督质效的重要保障，要把队伍建设作为基础性、战略性工程来抓，优化队伍结构、提升业务能力，推动监督力量持续提升。聚焦基层纪检监察干部在线索研判、谈话突破、证据收集等方面的能力短板，构建“专题培训+以案代训+跟班学习”立体化培训体系，分层分类、精准施训，全面提升监督队伍专业素养。推行以案代训工作机制，大力实施“师傅带徒弟”工作方法，让干部在线索处置、谈话函询、审查调查、案件审理全流程实战中，积累经验、增长才干、锤炼作风，不断提升依规依纪依法履职的能力和水平。

强化协作配合。基层事务点多面广，涉及群众切身利益，加强基层监督要牢固树立系统思维和全局观念，打破“单兵作战”思维定式，着力构建协同联动、同向发力的监督格局。对专业性强、涉及面广、情况复杂的事项，用好大数据监督平台，推动纪检监察监督和审计监督、巡察监督、财会监督、统计监督等各类监督有机贯通、同向发力，实现力量整合、程序契合、工作融合，提升监督的协同性。健全“发现—交办—整改—‘回头看’”全链条闭环管理机制，对监督发现的问题实行台账管理、动态跟踪、对账销号，确保问题整改到位，坚决防止监督流于形式、整改走过场。充分发挥群众监督作用，拓宽监督渠道，进一步贴近群众、顺应民意、回应关切，推动解决群众急难愁盼问题。

（作者系西藏自治区朗县县委常委，县纪委书记、监委主任）