积极培育金融领域廉洁新风

近日，中央纪委国家监委驻国家金融监督管理总局纪检监察组青年理论学习小组集体学习习近平总书记关于推动金融高质量发展、建设金融强国的重要论述。 驻国家金融监督管理总局纪检监察组供图

二十届中央纪委五次全会强调，以深化廉洁教育强化不想腐。深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，提升廉洁宣传教育的针对性有效性。中央纪委国家监委驻国家金融监督管理总局纪检监察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想为指导，立足金融监管工作实际和金融领域业务特征，在惩治金融腐败、防控金融风险的同时，把加强新时代廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程，为推进金融领域全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。

充分认识金融领域廉洁文化建设重要意义

加强金融领域廉洁文化建设，积极培育中国特色金融文化，既是纵深推进金融领域全面从严治党的题中应有之义，也是坚定走好中国特色反腐败之路的重要举措。

加强金融领域廉洁文化建设是走好中国特色金融发展之路的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央积极探索新时代金融发展规律，不断推进实践创新、理论创新、制度创新，积累了宝贵经验，逐步走出一条中国特色金融发展之路。新时代廉洁文化建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为灵魂，以中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化为根基，以理想信念、价值理念、道德观念、纪法意识为重要内容。加强廉洁文化建设，推动廉洁文化深度融入金融改革发展全过程各环节，充分发挥其固本培元、凝心铸魂作用，确保金融工作始终坚持政治性、人民性，坚守服务实体经济的根本宗旨，有效防范金融风险，切实维护国家金融安全和人民群众合法权益，保障金融事业始终沿着正确方向砥砺前行。

加强金融领域廉洁文化建设是积极培育中国特色金融文化的必然要求。2024年1月16日，习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上指出，推动金融高质量发展、建设金融强国，要坚持法治和德治相结合，积极培育中国特色金融文化，做到：诚实守信，不逾越底线；以义取利，不唯利是图；稳健审慎，不急功近利；守正创新，不脱实向虚；依法合规，不胡作非为。习近平总书记的重要讲话，阐述了中国特色金融文化的深刻内涵和实践要求，彰显人民至上取向、标定诚实守信坐标、筑牢以义取利高地、继承审慎自律美德、秉持守正创新追求、夯实依法合规基石，为高质量开展金融工作提供了根本遵循。积极培育中国特色金融文化，必须将廉洁作为鲜明底色，坚守不唯利是图、不脱实向虚的红线，破除利益梗阻与违规套利，让金融服务始终扎根实体、回归本源；做到不急功近利、不胡作非为，杜绝暗箱操作，根除利益输送，让清正廉洁始终成为金融行业精神标识。

加强金融领域廉洁文化建设是坚定走好中国特色反腐败之路的必然要求。党的十八大以来，我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路。加强新时代廉洁文化建设是一体推进“三不腐”的基础性工程，是实现不敢腐不能腐不想腐贯通协同的重要纽带。金融行业权力集中、资金密集、资源富集，是廉洁风险防控的重点领域。加强新时代廉洁文化建设，必须站在勇于自我革命、保持党的先进性和纯洁性的高度，将不敢腐不能腐不想腐三者有机串联，实现惩治防协同发力。要坚持思想育廉、制度强廉、监督护廉，引导金融系统广大党员、干部树立和践行正确政绩观，坚决破除“精英论”“例外论”“特殊论”等错误思想，在“不敢腐”的强大震慑中知敬畏，在“不能腐”的刚性约束中明规矩，在“不想腐”的思想自觉中守初心，坚定理想信念、胸怀“国之大者”、涵养浩然正气，为走好中国特色反腐败之路厚植廉洁生态。

准确把握金融领域廉洁文化建设实践要求

立足新时代金融发展规律和全面从严治党要求，积极培育金融廉洁文化，是新时代廉洁文化建设在金融领域的具体实践与生动体现，其精神内涵深植于中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化之中。

突出传承与发展相统一。传承是发展的根基。中华优秀传统文化中积淀的持廉守正精神元素，是金融领域廉洁文化建设的深厚文化根基。党领导下的金融工作，见证中国共产党百余年革命斗争历程，“廉洁奉公、服务为民”的精神内核，是金融工作与生俱来的红色基因。发展是传承的延续。加强金融领域廉洁文化建设，要将传承中华优秀传统文化、革命文化中的廉洁基因作为培育新时代金融廉洁文化的源头活水，立足现代金融发展实际，紧扣高质量发展脉搏，把廉洁理念与金融监管、公司治理、风险防控等现代金融治理体系深度融合，赋予其新的时代内涵，使其成为新时代中国特色社会主义文化的重要组成部分。

突出治标与治本相统一。坚定走好中国特色反腐败之路，一体推进不敢腐不能腐不想腐，必须坚持标本兼治、系统施治。治标是前提和基础，必须始终坚持问题导向，深化查处重点领域腐败、监管腐败、新型腐败和隐性腐败等问题，深挖金融风险背后的腐败问题，推动解决侵害金融消费者权益、侵蚀人民群众“钱袋子”安全、破坏金融秩序和社会稳定的突出问题。治本是方向和目标，从根本上清除腐败根源，必须深化风腐同查同治，抓实以案促改促治，完善反腐败责任落实机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。加强金融领域廉洁文化建设，要在一体推进上下更大功夫，强化系统观念，加强联动配合，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，形成办案、治理、监督、教育的连贯机制，不断塑造清正廉洁的思想品格、廉洁奉公的政德修养、廉洁自律的道德操守、崇廉拒腐的行业风尚。

突出严管与厚爱相统一。严管与厚爱结合、激励与约束并重，是金融领域廉洁文化建设的内在要求，必须坚持严管与厚爱的辩证统一。严管筑底，以铁的纪律划定红线、底线与禁区，持续规范权力运行，筑牢拒腐防变制度屏障，引导党员、干部懂法纪、明规矩、知敬畏，确保干事创业不越廉洁轨道。厚爱赋能，明辨担当与廉洁关系，优化教育方式，加强示范引领，充分激发党员、干部干事创业的内生动力。

系统推进金融领域廉洁文化建设一体联动

驻国家金融监督管理总局纪检监察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实二十届中央纪委五次全会部署要求，坚持与总局党委同频共振、同题共答、同向发力，持续加强金融领域廉洁文化建设，以更高标准、更实举措推进全面从严治党。

加强廉洁文化特色品牌建设。坚持“点上深耕”塑精品、“面上拓展”广覆盖的思路举措，打造辨识度高的文化标识，构建全域覆盖的传播阵地。点上深耕打造特色标识，结合总局系统特质与各地文化特色，设立清廉金融专属课程，指导系统纪委打造“清廉蜀风”“廉韵京华”“塞上清韵”等特色品牌和“廉生”“廉小悟”等清廉IP，切实增强廉洁文化的吸引力感染力。面上拓展建强传播阵地，统筹推进新时代廉洁文化建设与中国特色金融文化建设，印发指导意见，强化政策引领，激活廉洁教育基地、红色资源坐标等线下载体功能，织密传播网络，推动廉洁文化阵地覆盖金融行业各领域、各层级，让清廉之韵蔚然成风。

构建廉洁文化宣传教育体系。在廉洁宣传教育实践中，驻国家金融监督管理总局纪检监察组准确把握金融行业与监管工作的特征，强化正反两方面教育引导，发挥典型案件警示效应，传导失责必问强烈信号。强化正面宣传，把党的创新理论作为理论学习、教育培训的核心内容，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观念，加强法规制度宣传教育，举办“清风讲堂”等特色活动，运用“案例式”“场景式”“互动式”学习教育模式，全面提升廉洁宣传教育的针对性与有效性。抓实警示教育，协助总局党委将开展警示教育作为深化风腐同查同治的重要内容，加大典型案例通报力度，连续6年拍摄系列警示教育片，深度剖析“关键少数”及年轻干部违纪违法典型案例，分层分类开展警示教育，以“身边事”教育“身边人”。

健全完善全方位保障机制。压实主体责任，推动总局系统各级党委通过制定全面从严治党主体责任清单，将廉洁文化建设纳入各单位全面从严治党、党风廉政建设整体工作部署，将廉洁文化建设要求嵌入法规制定、市场准入、非现场监管、现场检查、行政处罚、监管评级等监管工作流程。强化监督主责，贯通指导总局系统主动发挥引领作用，建立“监管主导+社团搭台＋机构推进+社会共建”协同监督模式，推动总局管理的协会学会跟进制定银行业、保险业廉洁自律公约和从业人员行为准则。

多元支撑凝聚共建共治合力。推动将廉洁合规理念融入企业经营发展、内控管理、公司治理全流程，加强跨域协作，凝聚部门联动力量，加强与人民银行、证监会以及地方金融管理部门、司法机关、纪委监委、宣传思想文化及教育部门的沟通协调；深化多方联动，协调发挥高校、媒体等机构的职能作用和专业优势，形成金融廉洁文化共建合力。

（作者系中央纪委国家监委驻国家金融监督管理总局纪检监察组组长，国家金融监督管理总局党委委员）