中国理论网：四大全球倡议：中国共产党胸怀天下的实践方略

中国共产党坚持胸怀天下，植根于马克思主义人类解放思想与中华优秀传统文化中天下大同文化底蕴，立足自身、放眼全球，以人类共同福祉为价值旨归，积极回应和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字等全球性挑战。“四大全球倡议”是新时代中国共产党坚持胸怀天下世界观和方法论的实践载体，从发展、安全、文明、治理四维构建起推动构建人类命运共同体的逻辑框架，将天下情怀转化为破解全球难题的务实行动。

一、以全球发展倡议为根基，彰显共同繁荣的天下担当

全球发展倡议以“坚持发展优先，坚持以人民为中心，坚持普惠包容，坚持创新驱动，坚持人与自然和谐共生，坚持行动导向”为核心，聚焦破解发展赤字、弥合南北差距，呼应“世界好，中国才会好；中国好，世界会更好”的辩证认知，是胸怀天下在发展领域的集中体现。

坚守发展优先，助力全球南方共同进步。面对全球发展失衡、“泛安全化”冲击发展议程的困境，全球发展倡议旗帜鲜明地将发展置于全球宏观政策核心，反对以安全之名行遏制之实、阻碍发展中国家追赶进程。中国以自身脱贫攻坚的伟大实践提前完成联合国减贫目标，并以此作为引领示范，通过230多亿美元资金支持、1800多个合作项目助力全球南方国家释放发展潜力、改善民生福祉，“努力不让任何一个国家掉队”。

以开放合作联通发展，拓展共赢空间。秉持“一花独放不是春，百花齐放春满园”的理念，中国将高质量共建“一带一路”作为落实倡议的重要平台，推动沿线国家战略对接、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，让各国共享中国发展红利。同时，倡导建设开放型世界经济，反对脱钩断链、保护主义，推动贸易投资自由化便利化，以自身超大规模市场与产业链优势，为世界经济复苏提供稳定器与动力源。

聚焦可持续发展，守护人类共同家园。中国将人与自然和谐共生融入全球发展，主动作出碳达峰碳中和承诺，积极参与全球气候与环境治理，分享绿色技术、生态治理经验。推动发展与保护协同，助力发展中国家摆脱“先污染后治理”的老路，探索绿色、低碳、可持续的现代化路径，彰显对人类家园、全球生态的天下担当。

二、以全球安全倡议为保障，彰显普遍安全的天下担当

习近平总书记指出：“为人类不断作出新的更大的贡献，是中国共产党和中国人民早就作出的庄严承诺。”[1]全球安全倡议以共同、综合、合作、可持续的安全观为核心，提出“坚持尊重各国主权、领土完整，坚持遵守联合国宪章宗旨和原则，坚持重视各国合理安全关切，坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端，坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全”，直面和平赤字、战争冲突、霸权霸凌等全球安全顽疾，是中国共产党守护世界和平、践行和而不同理念的安全方案。

摒弃零和博弈，倡导共同安全。打破以牺牲他国安全为代价谋求自身安全的冷战思维，强调人类是不可分割的安全共同体，各国安全利益平等、合理关切均应被尊重。针对热点问题发布立场文件，推动成立“和平之友”小组，以中立公正立场劝和促谈，反对阵营对抗、单边制裁与长臂管辖，为地区冲突降温注入和平力量。

推动对话协商，化解地缘冲突。中国坚持以和平方式解决争端，搭建北京香山论坛、中非和平安全论坛等对话平台，让各国平等沟通、凝聚共识，以对话代对抗、以结伴代结盟，走出一条新型安全之路。

统筹全域安全，应对共同挑战。既维护国家主权、领土完整等传统安全，也携手应对网络安全、公共卫生等非传统安全威胁。中国积极参与联合国维和行动，派出维和人员数量居联合国安理会常任理事国首位，在跨国犯罪、防灾减灾、抗疫合作等领域深化协同，以全方位安全合作守护全球和平稳定。

三、以全球文明倡议为纽带，彰显开放包容的天下担当

全球文明倡议以“共同倡导尊重世界文明多样性，共同倡导弘扬全人类共同价值，共同倡导重视文明传承和创新，共同倡导加强国际人文交流合作”为核心，反对“文明优越论”“文明冲突论”，倡导文明平等互鉴、包容共存，是胸怀天下在文明维度的生动表达，为破解意识形态对立、增进民心相通筑牢根基。

尊重文明多元，摒弃文明霸权。世界文明因历史、国情、文化差异而各具特色，无高低优劣之分，中国主张以文明交流超越文明隔阂，以文明互鉴超越文明冲突，以文明共存超越文明优越。尊重各国自主选择的发展道路与社会制度，反对将自身文明、制度强加于人，反对搞意识形态划线、价值霸凌，守护世界文明百花园的姹紫嫣红。

弘扬共同价值，凝聚全球共识。全球文明倡议倡导和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，超越国别、民族、宗教差异，找到了人类利益的最大公约数。以此为纽带，凝聚各国应对全球挑战的共识，打破“西方中心”的价值垄断，为全球治理、国际合作提供共同价值遵循。

深化人文互鉴，促进民心相通。全球文明倡议推动教育、文化、科技、体育、青年等领域国际交流，支持各国文明传承发展，让不同文明在交流中寻求智慧、汲取营养。通过文化年、旅游年、学术交流、民间往来等形式，增进各国人民之间的相互理解，消除偏见误解，为构建人类命运共同体厚植民意基础。

四、以全球治理倡议为引领，彰显共商共建共享的天下担当

全球治理倡议以“奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向”为核心，直面治理赤字、全球治理体系失衡失灵的挑战，是中国共产党推动全球治理体系变革、践行胸怀天下的制度方案。

坚持主权平等，提升全球南方话语权。针对传统治理体系中西方主导、发展中国家代表性不足的弊端，全球治理倡议强调各国无论大小强弱贫富，在全球治理中平等参与、共同决策。推动提升新兴市场国家与全球南方在联合国、世界银行、国际货币基金组织等机构中的发言权与代表性，推进国际关系民主化，让治理体系更公平、更契合国际力量对比新变化。

践行多边主义，维护国际法治。中国反对单边主义、霸权主义、双重标准，坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨为核心的国际关系基本准则。倡导多边协商解决全球性问题，反对搞“小圈子”“集团政治”，推动全球治理从少数国家主导走向各国共同参与。

坚持以人为本，注重务实成效。全球治理的核心是服务人类、解决实际问题。全球治理倡议聚焦贫困、疫情、气候、发展失衡等民众关切的问题，推动治理成果惠及各国人民，尤其保障发展中国家、弱势群体的权益，以务实行动、可落地项目，让全球治理体系真正为人类谋福祉。

（郭瑞军，河北师范大学马克思主义学院博士研究生；李云霞，河北师范大学马克思主义学院教授，博士生导师。）

注释：

[1]《习近平谈治国理政》第2卷，外文出版社2017年版，第41页。