打造特色品质书院矩阵 推动县域优质公共文化资源直达基层

近年来，山东省潍坊市昌乐县围绕“建设书香社会、构筑高品质城乡文化空间”目标，直面传统基层文化阵地空间功能单一、资源整合不足、供需衔接不畅等问题，创新打造特色品质书院矩阵，以崇文育人、文脉传承为内核，坚持差异化布局、体系化供给、闭环式运营，推动基层文化服务从“基础覆盖”向“文化润心、赋能善治”深度转型。目前，全县已建成20处特色文化社区（书院）、28处超然书房（书屋）、310处农家书屋，其中6处特色文化书院被列入省级试点，潍焦工业文化中心阅读空间短视频获“书香山东”省级优秀案例。

打造多元复合“文化地标”

昌乐县打破传统文化阵地“千篇一律”的建设模式，立足场域特点、人群结构和文化差异，推动文化书院从单一“活动场所”向多元复合“文化地标”转变。

开展“一地一品”规划设计。系统摸排梳理全县历史文脉、工业底蕴、乡土非遗等各类地域文化资源，绘制全域文化基因图谱，精准开展书院点位选址、主题定位、功能规划，分类盘活古镇旧址、历史遗存、名人故居等存量载体，差异化建成名人书院、研学书院、工业遗产书院等20处特色文化书院。聚焦不同群体文化需求细分服务场景，匹配研学体验、文化传承、便民服务等多元功能，形成“一书院一风景、一书院一特色”，与各级文明实践阵地互补互促，有效拓展文化服务半径。

推行“一地一策”运营方案。打破文化阵地功能固化、活动同质化的传统路径，结合各书院片区人口结构、群众活动偏好，定制差异化空间布局和专属服务功能，做到每个书院硬件布局、服务业态、活动类型因地制宜、精准适配，真正实现基层文化服务供需精准匹配，让文化书院成为群众家门口的暖心精神家园。

搭建“云端共享”文化阵地。聚焦优质文化资源下沉难、覆盖窄、时效弱等问题，主动对接省文化数智平台，链接1700余节省级优质课程资源，常态化下沉至文化书院，补齐基层课程资源短板。依托“文汇邻里”小程序、“爱昌乐”APP搭建线上服务端口，实时推送公益培训、惠民集市、家风分享、技能课堂等活动信息，群众可线上预约报名、随时云端学习、线下实景参与，构建“线上云端赋能、线下实景体验”的立体化服务体系。

构建全域联动供给体系

昌乐县坚持以群众需求为导向，统筹各类资源、建强人才队伍、优化课程体系，实现文化服务从零散活动向常态育人转变。

构建“三方协同”供给格局。建立“政府统筹、市场赋能、社会参与”三方联动机制，梳理政策宣讲、科普教育、康养服务等10类基础资源清单，形成文化服务“基础保障包”；通过政府购买服务引入专业文化机构，常态化开展公益演出、文化下乡、艺术普及等惠民项目，年均开展送文化下乡活动4000余场次；吸纳80余家社会组织入驻文化资源库，根据群众诉求提供定制化志愿服务、技能实训，形成资源互补、供需适配的多元供给模式，切实打通公共文化服务直达基层、惠及群众的完整链条。

组建“四员联动”人才队伍。针对文明实践服务队伍流动性强的特点，创新实施“指导员驻点+文化书院认领”机制，选派36名基层文化指导员下沉服务、扎根一线，累计开展基层指导活动54场，覆盖群众6800余人次，有效夯实基层文化服务根基。同步打造“专业领航、乡土传承、专职运营、青年助力”4支队伍，建强基层文化服务骨干力量。整合专业教师、行业专家组建领航队伍，常态化开展专业化技能培训、政策解读等服务；挖掘非遗传承人等本土人才，担任技艺传习员，依托本土故事开展接地气、有温度的文化传播；配备专职运营管理员统筹各书院日常运维、活动策划、资源对接；联动技师学院吸纳青年志愿者参与课程助教、文化调研，为全域特色书院建设持续注入青春活力。

开发“五大模块”课程体系。立足居民全生命周期文化需求，搭建政策必修、乐龄康养、青创赋能、童蒙启智、地缘研学一体化课程体系，既有养生康养、智慧助老、亲子教育、科创实践等普惠课程，也有非遗体验、工业研学、中医康养、家风分享等本土化、特色化研学课程，推动碎片化文化服务转化为标准化、可持续的教学内容。目前，已开发30余类特色课程，全方位满足不同年龄段群众多元化、个性化精神文化需求。

健全完善闭环服务机制

昌乐县搭建需求摸排、资源匹配、成效评估完整工作链条，确保文化资源精准落地、长效惠民。

建立常态化需求摸排机制。固定实行季度需求调研制度，联动各镇街、社区新时代文明实践所（站），融合网格员入户走访、线上问卷征集、群众座谈、家校联动等多元渠道，面向各年龄段群体收集文化诉求；分类梳理、动态更新全民文化需求数据库，精准区分不同片区、不同年龄段群众差异化文化偏好，为各书院定制专属服务项目、调配特色资源提供扎实数据支撑。切实做到群众需要什么、书院就供给什么，全面提升基层公共文化服务的针对性。

创新“三单联动”精准配送模式。依托多渠道调研结果分类梳理各社区、各群体的差异化文化需求，形成动态“需求清单”；整合党政机关、社会组织、专业机构等各方资源，梳理完善“资源清单”；按照人群、地域、场地精准匹配供需，生成个性化“服务清单”，面向群众开放线上线下点单渠道，实现公共文化服务精准直达、高效惠民。

构建“三级联动”成效评估体系。建立健全评估体系，对全县20处特色书院实施常态化质效管控，每半年开展专项督导、每季度组织群众满意度测评，形成“服务开展—群众评价—反馈整改—优化提升”完整闭环。根据评估结果动态增减服务项目、调配优质资源，对群众认可度高的特色课程全域推广，适配度较低的服务及时迭代优化，以制度化评估倒逼基层公共文化服务持续提质增效。

（山东省昌乐县委宣传部）