上海出台教育发展“十五五”规划

《上海市教育发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）日前印发，对“十五五”时期加快建设教育强市作出部署。《规划》聚焦塑造立德树人新格局、一体推进教育科技人才发展、推动数智赋能和开放合作形成教育新优势等六方面提出22条任务措施，一体推进教育改革发展、科技创新和人才培养，全力服务支撑中国式现代化建设。

《规划》明确总体要求：到2030年，推动上海新时代立德树人新格局构建形成，人才自主培养质量和适配度全面提高，教育服务国家战略和城市发展更加强劲，优质教育资源供给更加丰富，人民群众教育获得感显著增强，教育事业发展和人力资源开发主要指标接近全球城市先进水平，教育强市建设取得突破性进展，为到2035年办出有力引领社会主义现代化建设、更好满足人民群众期待、充分彰显上海国际大都市地位的高质量教育奠定坚实基础。

值得关注的是，《规划》在一体推进教育科技人才发展方面提出了多项举措。

在加大关键急需领域人才供给方面，《规划》提出，实施急需紧缺人才培养专项计划，建立人才需求探测机制，按需开设重点产业领域紧缺人才专项班，开展专项班、订单班、微专业、模块化课程等培养改革，推动人才培养紧贴产业需求，缩短人才供给响应周期。

在产教融合培养高水平技术技能人才方面，《规划》明确，完善产教协同育人机制，分类打造产教融合新型载体，建强市域产教联合体、行业产教融合共同体和开放型区域产教融合实践中心，支持在沪“双一流”高校建设国家产教融合创新平台。

在提升高校创新策源和成果转化能力方面，《规划》要求，强化基础研究和原始创新，推动高校以重大科学问题为牵引，依托高水平科研基地开展跨学科、跨领域深度交叉融合创新；强化高水平研究型大学引领作用，建设高校基础研究高地，培养和用好优秀青年科技人才，提供长期稳定支持，营造符合基础研究规律、以尊重和信任科学家为前提的科研生态；加强基础学科建设，开展关键核心技术联合攻关，实施高校产学研联合创新计划，探索校企产学研合作新模式，加强有组织的人才培养和科技攻关，合力破解行业产业关键技术和经济社会发展重大实践难题，在重大科研任务中培养创新人才，打通基础研究、应用开发、成果转化的创新链条。

此外，《规划》提出，畅通高校与科研院所、企业之间的人才交流通道，探索培养“科学家+创业者”。健全科技成果转移转化机制，建强知识产权管理和转化服务体系，推动高校开展职务科技成果赋权和资产单列管理，构建更加活跃的创新生态。深化大学科技园改革，建设环高校创新集聚区，营造高校创新氛围，培养学生创新能力。

重塑课堂教学也是上海教育数字化转型的努力方向。数据显示，截至2025年底，上海使用数字教学系统开展常态化实践的学校达1606所（覆盖率超过98%），参与应用的教师81728人，惠及超100万名学生。

“十五五”时期，上海如何促进数智赋能教育变革？《规划》提出，深化人工智能赋能教育发展，支持学校使用智能教学系统辅助教师备课、学情分析、作业管理，探索人机协同教学模式；支持职业院校建设创新应用场景，建设一批人工智能终身学习体验基地。